Ein Telefongespräch zwischen Donald Trump und den europäischen Staats- und Regierungschefs hat gezeigt: Die USA sind nicht bereit, Sanktionen gegen Russland zu verhängen. Die EU nimmt mit ihrem 17. Sanktionspaket besonders die russische Schattenflotte ins Visier und arbeitet schon am 18. Paket.
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Die Europäische Union will ein neues Paket von Sanktionen gegen Russland vorantreiben, um den Druck auf Wladimir Putin zu erhöhen, einen 30-tägigen bedingungslosen Waffenstillstand in der Ukraine zu akzeptieren. Die USA will nicht mitziehen, wie Donald Trump in einem Telefont mit EU-Staats- und Regierungschef und Ursula von der Leyen gestern. sagte.
Weitere, strenge Sanktionen werden aber wegen des hartnäckigen Widerstands Ungarns und der mangelnden Koordinierung mit Washington nur schwer durchzusetzen sein. Zu den von Brüssel geplanten Maßnahmen gehört auch eine Verschärfung der Preisobergrenze für russisches Rohöl, was ohne die Beteiligung der USA kaum zu erreichen sein dürfte.
"Ein 18. Paket mit weiteren harten Sanktionen ist in Vorbereitung", sagte Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Europäischen Kommission, am Dienstag nach einem Telefonat mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj. "Es ist an der Zeit, den Druck auf Russland zu verstärken, um einen Waffenstillstand zu erreichen."
17. Paket seit heute in Kraft - Schwerpunkt: Schattenflotte
Das seit heute gültige 17. Paket zielt unter anderem auf eine weitere Verschärfung des Vorgehens gegen die sogenannte russische Schattenflotte für den Transport von Öl und Ölprodukten ab.
Die Hohe Vertreterin Kaja Kallas räumte ein, dass es "schwierig" sei, eine einstimmige Einigung unter den Mitgliedsstaaten zu finden, aber das solle die Union nicht davon abhalten, weiterzumachen.
"Ich glaube nicht, dass wir eine Wahl haben. Wir müssen mehr Druck ausüben", sagte Kallas bei einem Treffen der Außenminister in Brüssel. "Wir wollen diese Konsequenzen auch von der US-Seite sehen. Wir haben bei diesen Gesprächen keinen wirklichen Druck auf Russland gesehen."
Nach einem zweistündigen Telefongespräch zwischen Trump und Putin am Montag kündigte der amerikanische Präsident an, dass Russland und die Ukraine "unverzüglich Verhandlungen über einen Waffenstillstand und, was noch wichtiger ist, ein Ende des Krieges" aufnehmen würden. Die Bedingungen für einen solchen Waffenstillstand, sagte er, würden "zwischen den beiden Parteien ausgehandelt, wie es nur sein kann".
"Lasst den Prozess beginnen!", sagte er in den sozialen Medien.
Putin seinerseits sagte, Russland werde mit der Ukraine an einem "Memorandum" über die Bedingungen eines "möglichen Waffenstillstands für einen bestimmten Zeitraum" arbeiten. Der Waffenstillstand würde jedoch davon abhängen, ob "angemessene Vereinbarungen getroffen werden", so Putin.
Der russische Staatschef zögert weiterhin, Trumps Vorschlag für einen sofortigen und bedingungslosen Waffenstillstand zu akzeptieren, den die Ukraine und ihre europäischen Verbündeten nachdrücklich als notwendigen Auftakt für eingehende Verhandlungen unterstützt haben.
Trotz der Abfuhr erklärte Trump später gegenüber Reportern, er werde keine neuen Sanktionen gegen den Kreml verhängen und hoffe, dass das jüngste Telefonat zu greifbaren Fortschritten führen werde.
Welten trennen uns
Beamte des Weißen Hauses hatten zuvor damit gedroht, die Schrauben in der russischen Wirtschaft anzuziehen, um den Kreml zu einem vorübergehenden Waffenstillstand zu zwingen.
"Was ich Ihnen sagen kann, ist, dass die Sanktionen während der Biden-Regierung sehr unwirksam waren, weil sie sie niedrig hielten, weil sie Angst hatten, die inländischen Ölpreise in die Höhe zu treiben", sagte Scott Bessent, der US-Finanzminister, am Sonntag.
Die Kluft in der Denkweise zwischen den USA und der EU wurde nach dem Telefonat, das Trump mit den europäischen Staats- und Regierungschefs führte, deutlich.
"Europa wird den Druck auf Moskau durch Sanktionen erhöhen. Darauf haben wir uns mit dem US-Präsidenten nach seinem Gespräch mit Putin geeinigt", sagte der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz.
Selenskyj, der ebenfalls an dem Telefonat teilnahm, sagte: "Wenn die Russen nicht bereit sind, das Töten einzustellen, muss es schärfere Sanktionen geben".
Die Europäische Kommission bereitet derzeit das voraussichtlich 18. Sanktionspaket gegen Russland seit Februar 2022 vor, das sich gegen den Bankensektor, die Nord-Stream-Pipelines und weitere Schiffe der so genannten Schattenflotte" richtet.
Von der Leyen hat auch vorgeschlagen, die Preisobergrenze für russisches Rohöl zu senken, die die G7 Ende 2022 auf 60 Dollar pro Barrel festgesetzt hat. Die Obergrenze ist seitdem unangetastet geblieben, auch wenn Moskau weiterhin weit über dieser Marke handelt.
Um den Preis von 60 Dollar zu senken und die Einnahmen des Kremls weiter zu schmälern, ist eine Einigung mit dem Weißen Haus und anderen G7-Partnern erforderlich. Trumps Entscheidung, zum jetzigen Zeitpunkt keine weiteren Sanktionen zu verhängen, birgt die Gefahr, dass die Überprüfung, die von Kiew, den nordischen Ländern und den baltischen Staaten unterstützt wurde, scheitert.
"Wir werden sehen, ob das wirklich in Form einer gemeinsamen G7-Maßnahme geschehen kann oder nicht", sagte Paula Pinho, die Chefsprecherin der Kommission.
Ein weiterer Punkt, der die transatlantischen Verbündeten trennt, ist ihre Vision für den Tag nach dem Krieg.
In seiner Verlesung äußerte Trump den Wunsch, die wirtschaftlichen Beziehungen zu Russland wieder aufzunehmen, was nach Aufhebung der Sanktionen geschehen könnte. "Es gibt eine enorme Chance für Russland, eine große Menge an Arbeitsplätzen und Wohlstand zu schaffen", sagte er.
Im Gegensatz dazu hat die EU stets erklärt, dass die Sanktionen erst dann aufgehoben werden, wenn Russland seine Streitkräfte aus dem ukrainischen Hoheitsgebiet abzieht und ein dauerhafter Frieden erreicht ist. Darüber hinaus ist sich die Mehrheit der Mitgliedstaaten einig, dass Russlands eingefrorene Guthaben im Wert von 210 Milliarden Euro so lange blockiert bleiben sollten, bis Moskau die Kriegsreparationen bezahlt hat.
Anfang dieses Monats legte die Kommission einen ehrgeizigen Fahrplan vor, der vorsieht, alle Einfuhren russischer Energie bis Ende 2027 auslaufen zu lassen - eine enorme Einschränkung des Handels.