An jedem vierten Arbeitsplatz in Europa werden Entscheidungen mit Hilfe von Algorithmen oder KI getroffen, doch die Beschäftigten sind nicht immer darüber informiert. Europas Gewerkschaften fordern Richtlinien von der EU, damit sie die Arbeitnehmer besser verteidigen können.
Da künstliche Intelligenz (KI) und algorithmische Management-Tools in Europas Arbeitswelt Einzug halten, fordern Gewerkschaften die Europäische Union auf, eine neue Richtlinie zum Schutz der Arbeitnehmerrechte einzuführen.
Laut einer von der litauischen Forschungsagentur Visionary Analytics im Auftrag der Europäischen Kommission durchgeführten Studie verwendet ein Viertel der europäischen Unternehmen Algorithmen oder KI, um Entscheidungen zu automatisieren, die traditionell von Managern getroffen werden. "Es wird erwartet, dass diese Zahl in den nächsten 10 Jahren rapide ansteigen wird", warnt der Bericht.
Der Studie zufolge werden die Tools bei der Personalbeschaffung, der Planung von Arbeitsaufgaben, der Anleitung von Arbeitnehmern zur Erledigung ihrer Aufgaben, der Überwachung und der Bewertung von Arbeitnehmern eingesetzt, vor allem bei großen Plattformen wie Uber oder Lyft.
Jetzt sind auch in traditionellere Jobs betroffen. In einem gemeinsamen Bericht der Kommission und der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) wird festgestellt, dass der französische Logistiksektor KI-gestützte Routenplanungstools einsetzt, um den Fahrern Informationen wie Straßenverkehr und Lieferorte in Echtzeit zu übermitteln. Die kann jedoch zu einer "umfassenden Kontrolle und Überwachung der Fahrer" führen.
Der Europäische Gewerkschaftsbund (EGB) erklärte, seine Mitglieder kämpften darum, Tarifverträge auszuhandeln, die sicherstellen, dass die Arbeitnehmer über die Algorithmen an ihren Arbeitsplätzen und deren Auswirkungen auf sie Bescheid wissen.
"Es ist ein neues Thema, es ist ein schwieriges Thema, und viele Gewerkschaften haben nicht das Fachwissen oder die Kapazitäten, um sich damit zu befassen", sagte Tea Jarc, Vorsitzende des EGB, im Gespräch mit Euronews Next.
Algorithmen werden am Arbeitsplatz immer allgegenwärtiger.
Auf digitalen Tools basierendes Management kann über die Arbeitsbedingungen eines Arbeitnehmers entscheiden, wie z.B. über die Arbeitszeiten, Löhne, Schichten und Leistungsbeurteilung.
Tea Jarc sagte, es gebe Fälle, in denen die Algorithmen auch Daten sammeln, die sie nicht sammeln sollten, wie etwa Daten zur psychischen Gesundheit. Und die Plattformen "verfolgten" die Mitarbeiter auch dann, wenn sie sich abmelden.
In vielen Fällen werden neue Algorithmen oder Metriken eingeführt, um die Leistung der Mitarbeitenden zu messen, "ohne die Gewerkschaften" oder die Arbeitnehmer darüber zu informieren, beklagt die europäische Gewerkschafterin.
Die EU-Kommission erklärte in ihrem Bericht, dass sich die bestehenden EU-Rechtsvorschriften auf einige Fragen konzentrieren, die vom algorithmischen Management betroffen sind, wie Arbeitsintensität, Transparenz und Vorhersehbarkeit, dass aber noch einige Lücken bestehen, wie die Unterscheidung zwischen Arbeits- und Ruhezeiten.
"Es ist an der Zeit, dass die Unternehmen verstehen, dass sie [Managemententscheidungen] nicht hinter den Algorithmen verstecken können", sagte Tea Jarc.
Alessio Bertolini, Forscher am Oxford Internet Institute in Großbritannien, wies darauf hin, dass es algorithmisches Management in gewisser Weise schon seit den 1990er Jahren gibt, dass es aber mit der jüngsten KI-Welle ein Wiederaufleben erfährt.
"Was wir in den nächsten Jahren sehen werden, ist nur eine ausgefeiltere Version [von Algorithmen], die am Arbeitsplatz definitiv allgegenwärtig sind", sagte Bertolini.
Gewerkschaften haben nicht die finanziellen Mittel, um Algorithmus-Experten einzustellen
Nach Angaben von Uni Europa, einer Gewerkschaft, die mehr als 7 Millionen Beschäftigte in der Europäischen Union vertritt, wurden in ganz Europa 23 Vereinbarungen unterzeichnet, in denen das algorithmische Management erwähnt wird.
Zu den Gewerkschaften, die diese Vereinbarungen erfolgreich ausgehandelt haben, gehören die spanische Arbeiterkommission (CCOO) und die General Union of Workers (UGT) sowie die dänische United Federation of Workers (3F). Sie haben externe Experten um Hilfe bei der Ausarbeitung gebeten und verfügen über das entsprechende Budget, um dies tun zu können, erklärte die EGB-Vorsitzende.
Die meisten Gewerkschaften in der Europäischen Union verfügen nicht über die gleichen Ressourcen wie die größeren nationalen Gewerkschaften.
"Wir befürchten, dass viele der anderen Gewerkschaften natürlich nicht über die finanziellen Mittel verfügen, um dies zu tun". Experten sollten über die Grenzen hinweg gemeinsam genutzt werden, um Gewerkschaften mit weniger Ressourcen bei der Umsetzung von Vereinbarungen zu helfen.
Selbst bei den Beschäftigten, die unter einen Tarifvertrag fallen, sei die Durchsetzung "sehr gering" und hänge oft davon ab, ob sich die Arbeitnehmer an ihre Geschäftsleitung wenden und um mehr Informationen darüber bitten, wie sie bei der Arbeit überwacht werden könnten, beklagte Tea Jarc.
Die EGB-Chefin sagte, dass jede aktualisierte Gesetzgebung zum algorithmischen Management den Gewerkschaften "mehr kollektive Rechte" geben müsse, damit sie in diese Streitigkeiten eingreifen und die unterzeichneten Tarifverträge durchsetzen können.
Der Gesetzgeber hinkt hinterher
Bislang ist die Gesetzgebung in Europa, die sich mit algorithmischem Management befasst, "sehr begrenzt" auf diejenigen, die in der Gig-Economy für beliebte Plattformen wie Uber oder Amazon arbeiten, so Jarc und Bertolini.
Im Jahr 2024 verabschiedete die Europäische Union die Plattformarbeiter-Richtlinie, die besagt, dass Arbeitnehmer "nicht aufgrund einer Entscheidung, die von einem Algorithmus oder einem automatisierten Entscheidungssystem getroffen wurde, entlassen oder entlassen werden können".
Die von den Mitgliedsstaaten im Rahmen der Richtlinie verabschiedeten Gesetze garantieren den Beschäftigten auch das Recht auf menschliche Aufsicht über alle Entscheidungen, die von einem Algorithmus getroffen werden. Außerdem werden die Unternehmen gezwungen, offenzulegen, ob und wann sie Änderungen an ihren Algorithmen vorgenommen haben.
Jarc und Bertolini meinten, dass die Richtlinie zwar ein großartiger erster Schritt für diejenigen ist, die für Big-Tech-Plattformen arbeiten, dass sie aber bereits etwas "veraltet" sei, da sie sich nur auf Gigworker bezieht.
Beide sagten, dass sie entweder eine neue Richtlinie der EU-Kommission oder eine Änderung der Plattformarbeiter-Richtlinie fordern, die garantieren würde, dass Arbeitnehmer in der EU in der Lage sind, alle algorithmischen Entscheidungen ihres Managements zu überprüfen.
"Wir als Gesetzgeber hinken hinterher", konstatierte Jarc. "Die Technologie ist bereits auf dem Vormarsch ... sie ist bereits Realität für Millionen und Abermillionen von Arbeitnehmern in ganz Europa, aber sie wird nicht reguliert".
Im Idealfall möchte der EGB, dass dies in Form einer separaten Richtlinie über KI am Arbeitsplatz geschieht. Diese sollte etwa zur gleichen Zeit wie die Initiative der EU-Kommission für hochwertige Arbeitsplätze vor Ende des Jahres auf den Weg gebracht werden.
So lautete auch eine der Empfehlungen, die Andrzej Bula, der Berichterstatter des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten, Anfang des Jahres an die EU-Kommission richtete.
Die allgemeinen europäischen Datenschutzbestimmungen (GDPR) und das EU-Gesetz über künstliche Intelligenz (KI) enthalten ebenfalls einige Bestimmungen zum Schutz der Europäer, wie z. B. die Möglichkeit, die Daten, die Technologieunternehmen über Sie gespeichert haben, zu erfragen und zu erfahren, wo sie gespeichert sind.