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"Keine Grauzone" - Selenskyj drängt auf EU-Beitrittsgespräche

Der ukrainische Präsident Volodymyr Zelenskyy hielt am Dienstagmorgen eine Fernrede vor dem Kollegium der EU-Kommissare.
Der ukrainische Präsident Volodymyr Zelenskyy hielt am Dienstagmorgen eine Fernrede vor dem Kollegium der EU-Kommissare. Copyright Office of the President of Ukraine, 2023.
Copyright Office of the President of Ukraine, 2023.
Von Jorge Liboreiro
Zuerst veröffentlicht am Zuletzt aktualisiert
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Dieser Artikel wurde im Original veröffentlicht auf Englisch

Der ukrainische Präsident Selenskyj hat am Dienstag seinen Appell erneuert, die ehrgeizige Bewerbung seines Landes für einen Beitritt zur Europäischen Union voranzutreiben.

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In einer virtuellen Ansprache vor dem Kollegium der EU-Kommissare unter dem Vorsitz von Ursula von der Leyen machte der ukrainische Staatsschef deutlich, dass sein Land mit dem Beginn der formellen Verhandlungen noch vor Jahresende rechnet, nachdem es im Juni 2022 zum Kandidaten erklärt worden war.

Die Beitrittsgespräche sind ein komplexes Unterfangen, das in 35 thematische Kapitel unterteilt ist, um die nationale Gesetzgebung des Bewerbers an die der EU anzugleichen. Der Prozess erstreckt sich über mehrere Jahre und kann aufgrund mangelnder Fortschritte oder fehlenden politischen Willens leicht ins Stocken geraten.

"Für die Ukraine hat dies oberste Priorität - sie muss bereit sein für eine politische Entscheidung zur Aufnahme von Verhandlungen über die EU-Mitgliedschaft in diesem Jahr. Und ich hoffe, dass dies auch für die Europäische Union gilt", sagte der ukrainische Präsident laut einer von seinem Büro zur Verfügung gestellten Abschrift.

"Wir haben eine solide Basis dafür gelegt. Das Ziel ist nun ein ganz besonderes. Wenn wir die geopolitischen Grauzonen beseitigen können, müssen wir es tun."

Selenskyjs Appell kam nicht von ungefähr, denn er wurde wenige Wochen vor der Veröffentlichung des jährlichen Erweiterungsberichts der Europäischen Kommission vorgetragen, in dem die Bemühungen der Ukraine um die Erfüllung der sieben Vorbedingungen bewertet werden sollen.

Auf der Grundlage dieses Berichts werden die europäischen Staats- und Regierungschefs dann über den nächsten Schritt entscheiden, wahrscheinlich auf einem zweitägigen EU-Gipfel Mitte Dezember. Jeder Beschluss muss einstimmig gefasst werden.

Die Kommission erklärte im Sommer, dass das kriegsgebeutelte Land bereits zwei Anforderungen vollständig erfüllt habe, nämlich die Reformen der hochrangigen Justizbehörden und des Mediensektors. In den anderen vier Bereichen - Verfassungsgericht, Korruptionsbekämpfung, Verhinderung von Geldwäsche, Eindämmung des übermäßigen Einflusses von Oligarchen und Schutz nationaler Minderheiten - sind die Arbeiten noch nicht abgeschlossen.

In seiner Rede gab Selenskyj einen kurzen Überblick über die bisher erzielten Fortschritte und erklärte, das Land habe die Vorbedingungen "so schnell wie möglich umgesetzt, um eine politische Entscheidung zur Aufnahme von Beitrittsverhandlungen noch in diesem Jahr zu ermöglichen".

"Wir haben viel getan, und ich würde sagen, viel mehr, als man von einem Land erwarten kann, das einer umfassenden Aggression ausgesetzt war", sagte er den Kommissaren, "aber die Ukraine bittet nicht um politische Rabatte - wir zeigen das notwendige politische Tempo."

Der Präsident sprach während seiner Rede mehrfach von "Grauzonen", eine Anspielung, die als Warnung davor verstanden werden kann, die Ukraine in der Vorhölle der Erweiterung stecken zu lassen, wie es in der Vergangenheit mit anderen EU-Kandidaten wie der Türkei und Serbien geschehen ist.

"Wenn es auch nur die kleinste geopolitische Grauzone gibt, werden unweigerlich Ansprüche auf die Beherrschung dieser Zone aufkommen. Und verschiedene politische Kräfte werden versuchen, diese Grauzone in ihren eigenen politischen Farben zu malen", sagte er.

Neben dem Beitritt forderte SZelenskyj die Kommission auf, ihren versprochenen Plan zu beschleunigen, die stillgelegten Vermögenswerte der russischen Zentralbank zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine zu verwenden, den die Exekutive trotz des Drucks aus Washington immer wieder hinauszögert.

Das Projekt gilt als hochriskant und mit rechtlichen Fallstricken behaftet, da es die Verwaltung von völkerrechtlich geschütztem Staatsvermögen betrifft.

Selenskyj forderte die Kommission außerdem auf, die Sanktionen gegen Russland zu verschärfen und diejenigen zu bestrafen, die dem Kreml dabei helfen, die seit Februar 2022 von der EU verhängten zwölf Sanktionsrunden zu umgehen. 

Die Bekämpfung der Umgehung von Sanktionen hat in Brüssel höchste Priorität, wobei Nachbarländer wie die Türkei, Kirgisistan, Kasachstan, Usbekistan, Serbien und Armenien sowie China im Visier stehen.

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"Jede verhängte Sanktion muss hundertprozentig wirksam sein", sagte Selenskyj.

In einem kurzen Beitrag in den sozialen Medien im Anschluss an die Sitzung des Kollegiums erklärte Ursula von der Leyen, dass gerade eine neue Tranche von 1,5 Milliarden Euro an EU-Hilfe freigegeben worden sei, womit sich die Unterstützung der EU für die Ukraine seit Beginn des Krieges auf "fast 83 Milliarden Euro" erhöht habe.

(Bei dieser Zahl handelt es sich um eine grobe Berechnung, die auch die für die Aufnahme ukrainischer Flüchtlinge bereitgestellten Mittel einschließt.)

Die Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament prüfen derzeit einen neuen Vorschlag zur Einrichtung einer 50-Milliarden-Euro-Fazilität zur langfristigen Deckung des Haushaltsbedarfs der Ukraine. Die Fazilität soll nicht rückzahlbare Zuschüsse und zinsgünstige Darlehen kombinieren.

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"Wir werden der Ukraine weiterhin zur Seite stehen", sagte von der Leyen, "wir arbeiten weiter am Beitritt und am Wiederaufbau."

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