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Brüssel will sich bei Zöllen auf E-Autos aus China langfristig festlegen

Ein chinesisches Elektrofahrzeug lädt an einer Ladestation für Elektrofahrzeuge in Peking, Montag, 24. Juni 2024.
Ein chinesisches Elektrofahrzeug lädt an einer Ladestation für Elektrofahrzeuge in Peking, Montag, 24. Juni 2024. Copyright Andy Wong/Copyright 2024 The AP. All rights reserved
Copyright Andy Wong/Copyright 2024 The AP. All rights reserved
Von Mared Gwyn Jones
Zuerst veröffentlicht am Zuletzt aktualisiert
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Dieser Artikel wurde im Original veröffentlicht auf Englisch

Die EU-Exekutive erklärte am Dienstag, sie sei bereit, mit der chinesischen Regierung eine alternative Lösung zu finden, die mit den Grundsätzen der World Trade Organization vereinbar sei.

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Brüssel beabsichtigt, endgültige Zölle auf die Einfuhren chinesischer batteriebetriebener Elektrofahrzeuge (BEV) zu erheben, teilte die Europäische Kommission am Dienstag mit. Damit kommt sie einer langfristigen Lösung näher, um die einheimische BEV-Industrie vor dem unlauteren Wettbewerb aus Peking zu schützen.

Im Entwurf der endgültigen Schlussfolgerungen ihrer Antisubventionsuntersuchung, den die Kommission am Dienstag sowohl den chinesischen BEV-Herstellern als auch der chinesischen und der EU-Regierung mitteilte, stellte sie ihre geplanten endgültigen Zollsätze für eine Reihe von BEV-Herstellern vor.

Wenn die EU-Mitgliedsstaaten diesen Sätzen zustimmen, würden sie für fünf Jahre ab ihrer Annahme gelten, was bedeutet, dass die chinesischen Hersteller zu längerfristigen Preiserhöhungen gezwungen wären.

Die Sätze wurden für drei in China ansässige Hersteller - BYD (17 %), Geely (19,3 %) und SAIC (36,3 %) - leicht nach unten korrigiert, nachdem die Unternehmen die von Brüssel Anfang Juli verhängten vorläufigen Sätze angefochten hatten.

Der Zollsatz für das US-Unternehmen Tesla, das ebenfalls von einigen chinesischen Subventionen profitiert, wird auf 9 % festgesetzt. Laut Brüssel hat das Unternehmen bei der Untersuchung voll mitgearbeitet und ein umfassendes Bild der Subventionen vorgelegt, die es von der chinesischen Regierung erhält, so dass es von einem niedrigeren Zollsatz profitieren kann.

Der pauschale Zollsatz für in China ansässige BEV-Hersteller, die an der Untersuchung der Kommission mitarbeiteten, aber einzeln in die Stichprobe einbezogen wurden, wurde von 20,8 % auf 21,3 % angehoben. Der Satz für nicht kooperierende Unternehmen wurde von 37,3 % auf 36,3 % gesenkt.

Die Kommission erklärte, dies sei auf einen Fehler in ihren Berechnungsmethoden zurückzuführen, der nun behoben wurde.

Die Exekutive kündigte außerdem an, dass sie keine rückwirkenden Zölle für die chinesischen BEV-Einfuhren erheben wird, die sie seit März dieses Jahres registriert hat, nachdem sie keine Beweise für einen materiellen Schaden für EU-Unternehmen gefunden hat, sondern nur für die Gefahr" eines wirtschaftlichen Schadens.

"Intensive" Gespräche mit Peking

Betroffene Unternehmen oder die chinesische Regierung haben nun zehn Tage Zeit, um sich zu äußern, und können auch Anhörungen mit der Kommission beantragen. Der endgültige Zollsatz wird voraussichtlich spätestens ab dem 31. Oktober gelten.

Die Gespräche zwischen Brüssel und Peking haben sich in den letzten Monaten intensiviert, da die Aussicht auf chinesische Vergeltungsmaßnahmen und einen vollwertigen Handelskrieg droht.

Der Maßnahmenentwurf vom Dienstag gibt einen ersten Einblick in die langfristigen Zölle, mit denen chinesische Hersteller von Elektrofahrzeugen bei der Einfuhr ihrer Produkte in die EU konfrontiert werden könnten. Der Entwurf folgt auf die neunmonatige Antisubventionsuntersuchung der EU , die ergab, dass Peking großzügige Subventionen in die gesamte Wertschöpfungskette von BEVs pumpt, was chinesischen Unternehmen einen unfairen Vorteil verschafft und die heimische Industrie in der EU durch künstlich niedrig gehaltene Preise zu ersticken droht.

Billige, in China hergestellte BEVs haben den EU-Markt in den letzten Jahren überschwemmt und sind laut der Kommission von einem Marktanteil von 3,9 % im Jahr 2002 auf 25 % Ende 2023 angestiegen. Dies gab Anlass zur Besorgnis über eine mögliche weitere wirtschaftliche Schädigung einer EU-Industrie, die bereits hinter ihren globalen Konkurrenten zurückliegt.

Die Untersuchung und die daraus resultierenden Zölle sind zum Höhepunkt der europäischen Bemühungen geworden, Chinas aggressiven Handelspraktiken entgegenzutreten, und haben einen Streit zwischen Brüssel und Peking ausgelöst, das eine Beschwerde bei der Welthandelsorganisation (WTO) eingereicht hat.

Die Kommission erklärt, sie sei weiterhin bereit, mit Peking eine "alternative, wirksame Lösung" zu finden, die den Grundsätzen der WTO gerecht wird.

EU handelt, bevor "Arbeiter entlassen und Fabriken geschlossen werden"

Die Untersuchung hat auch innerhalb der EU zu Meinungsverschiedenheiten geführt, vor allem Berlin ist skeptisch gegenüber Brüssels Muskelspiel. Große deutsche Automobilhersteller wie BMW, Mercedes-Benz und Volkswagen, die alle über Produktionsstätten in China verfügen, haben vor einer möglichen Auswirkung auf die europäischen Wertschöpfungsketten gewarnt.

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Doch Brüssel hat die Untersuchung und die daraus resultierenden Strafmaßnahmen stets als notwendig verteidigt, um zu verhindern, dass Europa zu einer industriellen Wüste auf Kosten der aufstrebenden Mächte wird.

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