Am Montag beschloss der Rat, die Listen mit Verbindungen zum Al-Assad-Regime beizubehalten, billigte aber die Aufhebung weitreichender Sanktionen gegen Schlüsselindustrien wie den Energie-, Verkehrs- und Finanzsektor.
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Die EU-Außenminister haben am Montag beschlossen, eine Reihe von weitreichenden Sanktionen gegen Syrien auszusetzen, um die wirtschaftliche Erholung und den Wiederaufbau des Landes nach fast 14 Jahren Bürgerkrieg zu unterstützen.
Der Rat beschloss, fünf Finanzinstitute (die Industrial Bank, die Popular Credit Bank, die Saving Bank, die Agricultural Cooperative Bank und die Syrian Arab Airlines) von der Liste der Institute zu streichen, deren Gelder und wirtschaftliche Ressourcen eingefroren werden, und die Bereitstellung von Geldern und wirtschaftlichen Ressourcen für die syrische Zentralbank zu ermöglichen.
Die EU hat außerdem sektorale Maßnahmen in den Bereichen Öl, Gas, Strom und Verkehr ausgesetzt und Ausnahmen vom Verbot von Bankbeziehungen zwischen syrischen Banken und Finanzinstituten in der EU eingeführt, um Transaktionen für humanitäre und Wiederaufbauzwecke sowie für den Energie- und Verkehrssektor zu erleichtern.
Kaja Kallas, die Spitzendiplomatin der EU, betonte: "Wenn nicht alles richtig läuft, sind wir auch bereit, die Sanktionen wieder aufzuheben".
"Jede Art von Regierung muss allumfassend sein und alle verschiedenen Gruppen in Syrien berücksichtigen", sagte sie.
Die meisten EU-Sanktionen wurden nach dem gewaltsamen Vorgehen von Bashar al-Assad gegen syrische Demonstranten im Jahr 2011 verhängt und umfassen weitreichende Beschränkungen für den Handel, Finanztransaktionen und Schlüsselindustrien wie Energie und Verkehr.
Die Sanktionen führten zu einem Zusammenbruch der Wirtschaftsbeziehungen zwischen der EU und Syrien, wobei die Handelsströme im Jahr 2023 einen Wert von 396 Millionen Euro hatten.
Das Regime von Bashar al-Assad wurde im Dezember letzten Jahres von der islamistischen Gruppe Hayat Tahrir al-Sham (HTS) gestürzt, die seitdem die Aufhebung weitreichender Sanktionen fordert, um die Wirtschaft des vom Krieg zerrütteten Landes zu unterstützen.
Es gab auch Forderungen, die HTS und ihren Anführer Ahmed al-Sharaa von den internationalen Terroristenlisten zu streichen. Der Rat beschloss jedoch, solche Listen in Bezug auf das al-Assad-Regime beizubehalten, ebenso wie diejenigen, die unter anderem den Waffenhandel, Güter mit doppeltem Verwendungszweck, den Sektor der chemischen Waffen und den illegalen Drogenhandel betreffen.
Die schwarze Liste der EU, die im November erneuert wurde, umfasst 318 Personen und 86 Organisationen. Für alle gilt ein Einfrieren von Vermögenswerten und ein Reiseverbot.
Laut einem Bericht des UN-Büros für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) leben mehr als 90 % der Syrer unterhalb der Armutsgrenze und mindestens 16,5 Millionen Menschen in ganz Syrien sind auf irgendeine Form von humanitärer Hilfe angewiesen, um ihre Grundbedürfnisse zu decken.
Letzte Woche warnte Human Rights Watch (HRW), dass die umfassenden Sanktionen der EU, der USA und des Vereinigten Königreichs gegen Syrien den wirtschaftlichen Aufschwung des Landes behindern und Millionen von Syrern den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen wie Strom, Gesundheitsversorgung, Wasser und Bildung verwehren.
"Anstatt breit angelegte sektorale Sanktionen als Druckmittel für wechselnde politische Ziele einzusetzen, sollten westliche Regierungen ihren direkten Schaden für die Zivilbevölkerung erkennen und sinnvolle Schritte unternehmen, um Beschränkungen aufzuheben, die den Zugang zu grundlegenden Rechten behindern", sagte Hiba Zayadin, leitende Syrien-Forscherin bei HRW.
"Ein stückweiser Ansatz mit vorübergehenden Ausnahmen und begrenzten Befreiungen ist nicht genug. Sanktionen, die der Zivilbevölkerung schaden, sollten sofort aufgehoben und nicht verschärft werden", so Zayadin weiter.