Letztes Jahr protestierten die Landwirte gegen die mit der EU-Finanzierung verbundene Bürokratie, und ihre Demonstrationen zeigten Wirkung. Die Europäische Kommission hat die Umweltauflagen für Landwirte vereinfacht, aber wie wird sie die Gemeinsame Agrarpolitik im nächsten EU-Haushalt reformieren?
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Durch die Vereinfachung einiger Vorschriften der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) könnten für die Landwirte 1,58 Milliarden Euro pro Jahr und für die Mitgliedstaaten 210 Millionen Euro pro Jahr eingespart werden, so die Europäische Kommission.
Um dieses Ziel zu erreichen, hat die EU-Exekutive eine Erleichterung der Zahlungen für Kleinlandwirte vorgeschlagen, u. a. eine Erhöhung des jährlichen Pauschalbetrags auf 2500 Euro, sowie flexiblere Umweltkontrollen, insbesondere für die Erhaltung von Mooren, Feuchtgebieten und Wasserläufen.
Die Landwirte werden auch von einem einfacheren Mechanismus für die Erstattung im Falle von Naturkatastrophen oder Tierseuchen profitieren und über ein einziges digitales System verfügen, das den bürokratischen Aufwand verringert.
„Das Ziel ist es, den Landwirten das Leben zu erleichtern und letztendlich zu ihrem Lebensunterhalt und ihrem Wohlbefinden beizutragen“, sagte Gerardo Fortuna, Reporter für Agrarpolitik bei Euronews.
„Es ist auch eine klare Reaktion auf die massiven Proteste der Landwirte, die wir letztes Jahr in Brüssel und in anderen EU-Ländern erlebt haben“, sagte der Berichterstatter und bezog sich dabei auf die lange und manchmal gewalttätige Welle von Protesten der Landwirte im Vorfeld der Europawahlen 2024.
Die Landwirte sind zufrieden, aber Umweltschützer halten die Maßnahmen für kontraproduktiv. Letztere argumentieren, dass weniger Umweltschutz zu einem stärkeren Klimawandel führen könnte, der der Landwirtschaft schaden könnte.
„Wir müssen verstehen, dass die Landwirtschaft von der Natur abhängig ist. Wenn die EU also für Jahre Umweltvorschriften verzögert oder abschafft, setzt sie damit auch die Zukunft der Landwirtschaft und die Arbeitsplätze der Landwirte aufs Spiel“, sagte Sarah Martin von der Umweltorganisation Client Earth.
Der europäische Bauernverband Copa-Cogeca betont jedoch, dass die „Umweltziele in der GAP verbleiben“, die Kommission jedoch in Bereichen interveniert hat, „die sich für unsere Landwirte als nicht praktikabel erwiesen haben“.
Wird die GAP im nächsten EU-Haushalt gestärkt oder verwässert?
Im EU-Haushalt 2021-2027 sind für die GAP 386 Milliarden Euro vorgesehen, etwa ein Drittel des Gesamthaushalts. Für den Haushalt 2028-2034 plädiert die Kommission dafür, die GAP mit dem Kohäsionsfonds zusammenzulegen, der für die regionale Entwicklung eingesetzt wird.
Das neue Finanzinstrument mit der Bezeichnung „Nationale und regionale Investitionspartnerschaften“ könnte angekündigt werden, wenn die Kommission im Juli ihren Vorschlag für den EU-Haushalt vorlegt, und die Landwirte wehren sich dagegen.
„Europa muss in die Landwirtschaft investieren, und zwar mit einer kräftigen Steuererhöhung angesichts der Inflation. Wir fordern die Beibehaltung einer gemeinsamen Politik, die in der Lage ist, einen einheitlichen Markt zu gewährleisten, in den von der Gesellschaft gewünschten Wandel zu investieren und einen strategischen Sektor wie die Landwirtschaft zu unterstützen“, so Patrick Pagani.
Die Client Earth-Beauftragte stimmte zu, dass Investitionen in die Landwirtschaft für die Ernährungssicherheit wichtig seien, sagte aber, dass die GAP dazu nicht beitrage.
„Wir sind nicht in der Lage, Naturkatastrophen zu bewältigen, die durch intensive landwirtschaftliche Praktiken verursacht werden, und auch nicht die Ursachen zu bekämpfen, die die Landwirte in solche Situationen bringen, nämlich Klimawandel, Umweltzerstörung, Verlust von Bestäubern usw.“, so Sarah Martin.
Das Europäische Parlament ist ebenfalls gegen diese Idee und hat in einer kürzlich veröffentlichten Entschließung gefordert, dass der GAP-Fonds autonom bleibt und im nächsten Haushalt noch mehr Mittel erhält.
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Journalistin: Isabel Marques da Silva
Inhaltsproduktion: Pilar Montero López
Videoproduktion: Zacharia Vigneron
Grafiken: Loredana Dumitru
Redaktionelle Koordination: Ana Lázaro Bosch und Jeremy Fleming-Jones