Die geschäftsführende Direktorin des IWF, Kristalina Georgieva, fordert eine einzige maßgebliche Stimme für die Umsetzung des Draghi-Berichts, da Europa sonst in diesem „existentiellen Moment” wertvolle Zeit verlieren könnte.
Die Europäische Union braucht einen „Binnenmarkt-Zar“ mit Autorität und internationalem Ansehen, um den Draghi-Bericht umzusetzen, oder sie riskiert, den Schwung zu verlieren, sagte die geschäftsführende Direktorin des Internationalen Währungsfonds, Kristalina Georgieva, in einem exklusiven Interview mit Euronews.
Georgieva lobte den im vergangenen Jahr vom ehemaligen Chef der Europäischen Zentralbank, Mario Draghi, veröffentlichten Bericht, drängte aber auf eine schnellere Umsetzung in einem für Europa „existenziellen Moment“.
Sie argumentierte, dass die Komplexität Brüssels in Verbindung mit dem breiten Spektrum der im Bericht behandelten Themen eine „einzige Stimme“ erfordere, die befugt sei, im Namen der 27 EU-Mitgliedstaaten und sektorübergreifend Entscheidungen zur Vollendung des Binnenmarktes zu treffen.
„Nun geht es darum, sich darauf zu einigen, wer die entsprechende Befugnis erhält, wobei diese Befugnis alle wichtigen Bereiche des Binnenmarktes umfassen muss“, sagte sie in der Euronews-Sendung The Europe Conversation. „Im Moment ist es einfach zu komplex und es geht nicht schnell genug voran.“
In seinem Bericht legt Draghi eine umfassende Reformagenda für die EU vor, die er als einen Moment des radikalen Wandels oder der langsamen Agonie für den Block bezeichnete und die Schlüsselbereiche wie Wettbewerb, Energie und Innovation betrifft.
Bevor sie den IWF leitete, war Georgieva von 2010 bis 2016 EU-Kommissarin.
„Ich war früher Kommissarin, und ich weiß, wie das ist. Wenn man nicht die volle Autorität hat, ist es sehr schwierig, sich durchzusetzen“, fügte sie hinzu. „Der Binnenmarkt ist zu sehr zwischen dem Rat und den verschiedenen Kommissaren, die die Angelegenheiten leiten, aufgeteilt.“
Während der Europäische Rat, der die 27 Mitgliedstaaten vertritt, die politische Richtung vorgibt, sorgt die Kommission für deren Umsetzung.
Georgieva verwies auf das Barnier-Modell bei den Brexit-Verhandlungen.
Damals wurde Michel Barnier, ein französischer Politiker mit mehr als 50 Jahren Erfahrung, zum Brexit-Chefverhandler der EU ernannt. Er verhandelte im Namen des Blocks, führte die Gespräche direkt mit den britischen Vermittlern und zentralisierte die Entscheidungsfindung.
Das Barnier-Modell funktionierte, so Georgieva, weil „er eine einzige Person war, die vollen Zugang zu den Staatschefs und allen Ressourcen der Kommission hatte und direkt verhandelte. Am Ende waren alle Mitgliedstaaten mit den Ergebnissen zufrieden.“
Seit der Veröffentlichung des Draghi-Berichts im vergangenen Jahr hat sich der ehemalige italienische Zentralbanker als die Stimme mit dem größten Gewicht in Europa erwiesen. Seine Reden werden von Staatsoberhäuptern aufmerksam verfolgt, in diplomatischen Kreisen und bei der Europäischen Kommission weithin gelesen.
Draghi kritisierte die Art und Weise, wie die EU Handelsverhandlungen führt. Er plädiert seit langem dafür, dass sich die EU in Schlüsselbereichen wie der Verteidigung wie ein Bundesstaat verhalten sollte, und äußerte seine Enttäuschung über die zweitrangige Rolle Europas in der internationalen Diplomatie von der Ukraine bis zum Nahen Osten.
Georgieva lobte ihrerseits die europäische Führung dafür, dass sie eine Eskalation des von der US-Regierung nach dem sogenannten „Befreiungstag“ im April initiierten Handelskriegs abgelehnt hatte, in dessen Rahmen die Trump-Regierung umfassende einseitige Zölle eingeführt hatte.
Im Sommer akzeptierte die EU ein Abkommen, das die Zölle auf europäische Exporte auf 15 % anhob, als das kleinere Übel, da ein einheitlicher, fester Zollsatz den Unternehmen und Verbrauchern Sicherheit bieten würde. Die Vereinbarung löste einen politischen Sturm aus, nachdem die Kommission beschuldigt wurde, zum Nachteil der europäischen Interessen und zugunsten der USA „zu kapitulieren“.
Georgieva war damit nicht einverstanden.
„Die Welt wäre in eine Spirale der Gegenseitigkeit geraten“, sagte sie. „Wenn man sich die (Zoll-)Sätze anschaut, die am 'Tag der Befreiung' angekündigt wurden, und den effektiven Satz heute, dann ist er viel niedriger. Die Ablehnung eines Handelskrieges hat die Weltwirtschaft gerettet.“