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Wann ist Vergewaltigung strafbar? EU-Staaten streiten um Definition

Aktivisten, die Masken von Emmanuel Macron tragen, legen ihre Hände über geknebelte Frauen während einer Demonstration in Paris, 24. November 2023
Aktivisten, die Masken von Emmanuel Macron tragen, legen ihre Hände über geknebelte Frauen während einer Demonstration in Paris, 24. November 2023 Copyright Christophe Ena/Copyright 2023 The AP. All rights reserved.
Copyright Christophe Ena/Copyright 2023 The AP. All rights reserved.
Von Mared Gwyn Jones
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Dieser Artikel wurde im Original veröffentlicht auf Englisch

Der Plan Brüssels, nicht einvernehmlichen Sex in der gesamten Europäischen Union unter Strafe zu stellen, droht zu scheitern, da sich die EU-Hauptstädte nicht auf eine gemeinsame rechtliche Definition von Vergewaltigung einigen können.

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Die erste EU-weite Rechtsvorschrift zum Schutz von Frauen vor Gewalt, die die Kommission 2022 vorlegen wird, zielt darauf ab, den Straftatbestand der Vergewaltigung als Sex ohne Zustimmung zu definieren - ohne dass die Opfer Beweise für Gewalt, Drohungen oder Nötigung vorlegen müssen.

Der Vorschlag basiert auf dem Konzept "Nur Ja heißt Ja" und folgt den jüngsten Gesetzesänderungen in Ländern wie Spanien und den Niederlanden, die Schlupflöcher schließen und die Opfer besser schützen sollen.

Die Verhandlungen mit den EU-Hauptstädten sind jedoch seit Monaten festgefahren, da zwölf Mitgliedstaaten - darunter Frankreich, Deutschland, die Niederlande, Polen, Ungarn und die Tschechische Republik - die EU-weite Definition ablehnen.

Frankreich und Deutschland sind unter Beschuss geraten, weil sie die Sperrminorität halten. Die Unterstützung eines der beiden Länder würde ausreichen, um die qualifizierte Mehrheit von fünfzehn Mitgliedstaaten, die 65 Prozent der EU-Bevölkerung repräsentieren, zu sichern. Diese ist erforderlich, um den Gesetzentwurf durchzubringen.

Die schwedische Europaabgeordnete Evin Incir erklärte gegenüber Euornews, sie sei "sehr enttäuscht" über den französischen Präsidenten Emmanuel Macron und den deutschen Justizminister Marco Buschmann, die gemeinsam mit Viktor Orban, der "die Rechte der Frauen in Ungarn abbaut", an der Blockade des Gesetzes arbeiten.

"Es ist mir unbegreiflich, wie zwei liberale Männer Hand in Hand mit einer illiberalen Minderheit agieren können", so Incir gegenüber Euronews.

"Ich erwarte das von Orban, aber ich erwarte das nicht von Macron oder Buschmann. Aber die Realität zeigt uns, dass es im Moment drei Männer sind, die über die Zukunft von Frauen und Mädchen entscheiden", fügte sie hinzu.

Incir, die für die Mitte-Links-Sozialisten und Demokraten (S&D) die Verhandlungen im Europäischen Parlament führt, glaubt, dass die SPD von Bundeskanzler Olaf Scholz die Einbeziehung von Vergewaltigung aufgrund mangelnder Zustimmung unterstützt, aber dass seine liberalen Koalitionspartner Hindernisse aufwerfen.

Da die Zeit bis zu den Europawahlen im Juni knapp wird, befürchten Frauenrechtlerinnen, dass der Streit die gesamte Gesetzgebung zu Fall bringen und die Pläne der EU, gegen andere Formen von Gewalt vorzugehen, wie weibliche Genitalverstümmelung, Zwangsheirat und Cybergewalt, wie das nicht einvernehmliche Teilen von intimen Bildern oder "Rachepornos", zunichte machen könnte.

Quellen, die den Verhandlungen nahe stehen und anonym bleiben wollen, sagten Euronews, dass Deutschland sich aus rechtlichen Gründen weigerte, die Definition zu unterstützen, während Frankreichs Veto "politisch" war.

Ein Sprecher der französischen Regierung behauptete jedoch, ihre Position sei auch rechtlich begründet. Da das Strafrecht in die Zuständigkeit der Mitgliedsstaaten falle - mit Ausnahme der so genannten EU-Verbrechen, die eine grenzüberschreitende Dimension haben - müssten Vergewaltigungsverbrechen auf nationaler Ebene verfolgt werden.

Der Sprecher fügte hinzu, dass nach französischem Recht die Kriterien für sexuelle Übergriffe, die als Vergewaltigung gelten, "großzügig und flexibel" seien und dass das Verbrechen mit bis zu 15 Jahren Haft bestraft werden könne, während in der EU-Richtlinie nur acht Jahre vorgesehen seien.

Die Europäische Frauenlobby bezeichnete das Veto Frankreichs und Deutschlands jedoch als "schändlich" und "völlig heuchlerisch", da beide fortschrittlichen Länder der Istanbuler Konvention beigetreten sind, die das Fehlen der Zustimmung als Definition von Vergewaltigung vorschreibt.

Obwohl die EU die Konvention im Juni letzten Jahres formell ratifiziert hat, ist sie in fünf Mitgliedsstaaten - Bulgarien, der Tschechischen Republik, Ungarn, Litauen und der Slowakei - noch nicht in Kraft getreten.

Am vergangenen Donnerstag hat der tschechische Senat das Übereinkommen nach sieben Stunden hitziger Debatte nicht ratifiziert. Der Vertrag hat in dem Land einen erbitterten Kulturkampf ausgelöst, wobei Gesetzgeber der regierenden rechten ODS-Partei die Forderung nach einer Abschaffung des Abkommens anführten und der Justizminister des Landes die Verfasser wegen "fragwürdiger ideologischer Begriffe" anprangerte.

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"Für die Frauen eintreten"

Die EU-Grundrechteagentur schätzt, dass etwa fünf Prozent der Frauen in der EU vergewaltigt wurden, nachdem sie 15 Jahre alt waren. Die Zahl dürfte aufgrund der klaffenden Datenlücken noch viel höher liegen.

In den letzten Jahren haben schreckliche Verbrechen wie die Gruppenvergewaltigung einer 18-Jährigen im Jahr 2016 in Spanien, die unter dem Namen "La Manada" bekannt wurde, oder die Vergewaltigung von zwei 11 und 12 Jahre alten Mädchen durch Minderjährige in einem Vorort von Neapel im vergangenen Jahr die Regierungen gezwungen, über Gesetzesreformen nachzudenken.

Doch der Rechtsschutz, der Zugang zur Justiz und die Unterstützung der Opfer sind in den europäischen Ländern immer noch sehr unterschiedlich.

Marta Asensio, eine Aktivistin und Überlebende einer Vergewaltigung durch chemische Mittel, erzählte Euronews, dass ihr Partner sie jahrelang mit Beruhigungsmitteln bewusstlos machte, um sie dann sexuell zu missbrauchen.

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"Ich hatte keine blauen Flecken oder andere sichtbare Spuren, da mein Körper völlig schlaff war", erklärte sie. "Am nächsten Tag fühlte ich mich furchtbar, benutzt, schmutzig und wütend auf mich selbst. Als ich ihn bat, es nicht noch einmal zu tun, sagte er mir, ich solle froh sein, dass er mich so sehr wollte.

Marta ist eine von schätzungsweise 22 Prozent der Frauen in der EU, die von ihrem Partner oder Ex-Partner sexuell missbraucht wurden.

Doch das Verbrechen, das sie erlitten hat und das sie als eine "brutale Art und Weise, mich zu dominieren" beschreibt, wäre nach den geltenden Gesetzen in vielen EU-Mitgliedstaaten nicht strafbar.

Marta befürchtet, dass das Zögern der Länder, fortschrittliche Gesetze zum Schutz von Frauen zu verabschieden, ein Zeichen für eine tief verwurzelte patriarchalische Kultur ist, die nur schwer zu unterdrücken ist.

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"Die Blockierung dieser historischen Chance, den Schutz der Frauen vor Vergewaltigung zu verbessern, ist ein Fehler, den wir uns nicht leisten können", sagte sie.

Die Europaabgeordnete Incir sagte Euronews, sie hoffe, dass die Mitgliedsstaaten den politischen Willen finden würden, ihre Positionen in letzter Minute zu ändern.

"Sie haben immer noch die Möglichkeit, von der falschen Seite der Geschichte auf die richtige Seite der Geschichte zu wechseln und sich für Frauen und Mädchen in der gesamten Union einzusetzen", sagte Incir.

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