Der ungarische Außenminister hat den europäischen Regierungen vorgeworfen, im Zusammenhang mit dem Einreisesystem eine "Lügenkampagne" gegen Budapest zu führen.
WERBUNGEine Frist, innerhalb derer Ungarn die Lockerung der Einreisebestimmungen für russische und belarussische Staatsangehörige erklären muss, läuft an diesem Montag ab. In den EU-Hauptstädten wächst die Frustration über Viktor Orbáns eigenwillige Außenpolitik.
In einem Schreiben an ihren ungarischen Amtskollegen Anfang des Monats forderte die EU-Innenbeauftragte Ylva Johansson die Regierung in Budapest auf, die jüngsten Änderungen an der Einwanderungsregelung zu erläutern, die Russen und Belarussen die Einreise zum Arbeiten erleichtert.
Die Regelung gewährt "Gastarbeitern" einen Aufenthalt von zwei Jahren, der um weitere drei Jahre verlängert werden kann, diese könnte auch den Weg zu einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung ebnen. Ungarn hat die ursprünglich für serbische und ukrainische Staatsangehörige geltende Regelung auf die EU-Beitrittskandidaten Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Nordmazedonien und Moldawien sowie Belarus und Russland ausgeweitet.
Nach Ansicht Brüssels könnten diese Änderungen "potenziellen russischen Spionen und Saboteuren einen leichten Zugang zur EU ermöglichen" und damit die Sicherheit des passfreien Schengenraums gefährden.
"Wenn das System des leichten Zugangs ein Risiko darstellt, werden wir handeln", warnte Johansson in ihrem Brief.
Der Druck aus mehreren EU-Staaten steigt
Eine Quelle der Kommission bestätigte Euronews am Montag, dass die Exekutive bereit sei, die "Einhaltung dieser Regelung und ihre möglichen Auswirkungen auf die Verpflichtungen Ungarns nach EU-Recht" zu bewerten, sobald sie eine Antwort der ungarischen Regierung erhalte.
Acht nordische und baltische Länder - Dänemark, Estland, Finnland, Island, Lettland, Litauen, Norwegen und Schweden - haben sich in dieser Angelegenheit mit einem Schreiben vom 15. August an Johansson zu Wort gemeldet, in dem sie ihre tiefe Besorgnis über diese Regelung zum Ausdruck bringen.
"Wir sind besorgt, dass diese Entscheidung ein ernsthaftes Sicherheitsrisiko für alle Mitgliedsstaaten darstellen könnte", schreiben die Außen-, Innen- und Justizminister der Länder. "Die Antwort Ungarns, Ihre Analyse und die nächsten Schritte werden für die Gewährleistung unserer nationalen Sicherheit von größter Bedeutung sein."
Alle acht Länder liegen in der europäischen Schengen-Zone, in der der grenzfreie Reiseverkehr gilt.
Schlichte Lügen
Ungarns Außenminister Péter Szijjártó schlug am Wochenende zurück und beschuldigte seine baltischen und nordischen Amtskollegen, mit Lügen hausieren zu gehen.
"Die Aufnahme russischer und belarussischer Staatsbürger in das Programm der Nationalen Karte stellt aus Sicht des Schengen-Raums kein Sicherheitsrisiko dar, da sich diese Personen nach wie vor einer umfassenden Kontrolle unterziehen müssen, um nach Ungarn einzureisen und sich dort aufzuhalten", so Szijjártó auf Facebook.
"Alle gegenteiligen Behauptungen der nordeuropäischen und baltischen Kollegen, die durch ihre Zugehörigkeit zum Pro-Kriegslager geblendet sind, sind reine Lügen", fügte der Außenminister hinzu.
Als Reaktion auf Russlands Angriffskrieg in der Ukraine im Jahr 2022 hat die EU ihr Abkommen mit Russland über Visaerleichterungen ausgesetzt, was die Einreise russischer und belarussischer Bürger in die EU verteuert und erschwert.
Außerdem hat die EU ihren Luftraum für Flüge unter russischer Leitung gesperrt und den Landverkehr an der Grenze zu Russland stark eingeschränkt.
Die EU-Exekutive befürchtet, dass diese Maßnahmen und ihre Auswirkungen nun untergraben werden, da Ungarn eine Hintertür für Russen und Belarussen bietet, um in den Schengen-Raum einzureisen, in dem die Grenzkontrollen zwischen 29 europäischen Ländern aufgehoben sind, um den nahtlosen Transit von Personen zu erleichtern.
WERBUNGZwar steht es jedem EU-Land frei, seine eigene Visapolitik zu gestalten, doch könnte die Kommission eingreifen, wenn sie feststellt, dass die Entscheidungen eines Landes gegen die von Brüssel auferlegten gemeinsamen Mindestvorschriften verstoßen.
Jegliche Maßnahmen zur Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte "müssen sorgfältig abgewogen werden, um die Integrität unseres gemeinsamen Raums ohne Kontrollen an den Binnengrenzen nicht zu gefährden und um mögliche Auswirkungen auf die Sicherheit gebührend zu berücksichtigen", schrieb Johansson.
Brüssel-Budapest-Beziehungen auf historischem Tiefpunkt
Der jüngste Konflikt verschärft die Spannungen zwischen Brüssel und Budapest.
Die seit langem angespannten Beziehungen erreichten im Juli einen historischen Tiefpunkt, als Ministerpräsident Orbán den russischen Präsidenten Wladimir Putin im Rahmen einer eigenen Friedensmission in Moskau traf, was von führenden EU-Politikern als Provokation bezeichnet wurde.
WERBUNGOrbáns Moskau-Reise fiel mit dem Beginn der sechsmonatigen rotierenden EU-Ratspräsidentschaft Ungarns zusammen, was zu heftigen Reaktionen gegen den Versuch führte, die EU-Außenpolitik zu kapern.
Mehrere EU-Minister haben ihre Verärgerung über Orbán zum Ausdruck gebracht, der immer wieder kritische EU-Beschlüsse zur Unterstützung der Ukraine zum Scheitern gebracht oder verzögert hat und der weiterhin die Freigabe von Hilfsgeldern im Wert von 6,6 Milliarden Euro im Rahmen der Europäischen Friedensfazilität (EPD) blockiert, wodurch die Mitgliedstaaten daran gehindert werden, einen Teil der Kosten für die Lieferungen an Kiew erstattet zu bekommen.