Zwei von der italienischen Regierung in Albanien errichtete Asylzentren sind fertig. Elf Monate nach dem Abkommen zwischen den beiden Ländern können nun dort Migranten, die im Mittelmeer gerettet wurden, aufgenommen werden.
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Zunächst können in den Zentren maximal 400 Personen aufgenommen werden –ausschließlich Männer, die von Schiffen der Küstenwache und der Marine aus dem Mittelmeer gerettet wurden. In den beiden Zentren gilt die italienische Rechtsprechung, und die dort patrouillierenden Beamten sind Italiener.
Die beiden Zentren: Shëngjin und Gjadër
Nach Albanien werden nur Schiffbrüchige aus Drittländern gebracht, die als "sicher" gelten und daher leichter repatriiert werden können, erklärten die italienischen Behörden. In Shëngjin wurde direkt im Hafen ein Hotspot eingerichtet. Die Ankommenden werden medizinisch untersucht, haben Zugang zu einem Dolmetscher und können einen Asylantrag stellen.
Die Verfahren werden nur wenige Stunden dauern und es ist nicht vorgesehen, die Migranten über Nacht zu behalten. Sie sollen umgehend in ein anderes, größeres Zentrum verlegt werden: Gjadër, das 30 Autominuten landeinwärts liegt. Es wurde auf einer Fläche von 77.000 Quadratmetern errichtet und ist in sechs Bereiche unterteilt. Künftig soll es bis zu dreitausend Menschen aufnehmen und nach den Plänen der italienischen Regierung die Prüfung von 36.000 Asylanträgen jährlich ermöglichen.
Tatsächlich sollen die Asylanträge nach dem beschleunigten Verfahren laut italienischem Recht in maximal 28 Tagen bearbeitet werden. Während dieser Zeit werden die Antragsteller in einem Bereich mit grün gestrichenen Wänden untergebracht und können sich dort mit Anwälten und Mitarbeitern internationaler Organisationen treffen, die freien Zugang haben.
Asylbewerber, deren Antrag angenommen wurde, werden mit einer Aufenthaltsgenehmigung nach Italien überstellt. Diejenigen, deren Antrag abgelehnt wurde, werden stattdessen auf Kosten und Verantwortung Italiens zurückgeschickt.
Während sie auf ihre Abschiebung warten, landen sie in einem anderen Teil des Lagers – dem Abschiebe- und Rückführungszentrum, mit seinen blau gestrichenen Wänden und vergitterten Fenstern. Von hier aus kann man nur aus medizinischen Gründen oder zur Rückkehr in sein Heimatland ausreisen. Es gibt mehrere Dutzend Plätze. Wenn die Kapazität überschritten ist, werden Personen, die auf ihre Rückführung warten, nach Italien gebracht.
In Gjadër gibt es auch ein Gefängnis mit einer Kapazität von 20 Plätzen für Migranten, die Straftaten begehen. Doch in Wirklichkeit ist das gesamte Zentrum ein Ort der Zwangsinhaftierung, der eingezäunt ist und von Dutzenden italienischer Polizisten bewacht wird.
Wie hoch sind die Kosten für die Zentren in Albanien?
Alle Kosten für den Bau, die Instandhaltung und die Verwaltung der beiden Zentren werden von Italien getragen, ebenso wie alle medizinischen Kosten, die den albanischen Krankenhäusern für die Behandlung der in den Zentren untergebrachten Personen entstehen.
Für den Bau der beiden Einrichtungen wurden 47,7 Millionen Euro ausgegeben, wobei die Arbeiten am Zentrum in Gjadër in den letzten Monaten durch sintflutartige Regenfälle verzögert wurden.
Die Behörden sind nicht in der Lage, genau die Gesamtkosten für die Verfahren während der fünfjährigen Laufzeit des Abkommens zwischen Italien und Albanien zu beziffern. Dazu gehören die Kosten für die Unterbringung und Verpflegung der Gäste, der Seetransport der Schiffbrüchigen, der Transport von Asylbewerbern nach Italien und die Kosten für eine Rückführung, die Erstattung der Reisekosten und Spesen für Anwälte und Dolmetscher sowie die Gehälter der Polizeibeamten (die laut der italienischen Zeitung La Stampa eine zusätzliche Reisekostenpauschale von 100 Euro pro Tag bekommen).
Das Abkommensprotokoll zwischen Italien und Albanien sieht die Einrichtung eines Fonds in Höhe von 89 Millionen für das Jahr 2024 und über 118 Millionen für jedes der Jahre 2025 bis 2028 vor. Das ist weit über eine halbe Milliarde Euro.