Alles liegt in den Händen von Präsident Marcelo Rebelo de Sousa. Für den Fall, dass es zu Wahlen kommt, steht der Zeitplan bereits fest: Der Präsident löst das Parlament am Freitag auf, ruft für Mai Wahlen aus und vereidigt Mitte Juni eine neue Regierung.
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Die Minderheitsregierung der Demokratischen Allianz ist gestürzt. Es überrascht nicht, dass das Parlament den Vertrauensantrag abgelehnt hat. Nun muss die Exekutive zurücktreten. Das Land steht kurz davor, erneut Wahlen abzuhalten - die dritten innerhalb von drei Jahren.
Nach der Verfassung bedeutet die "Ablehnung eines Vertrauensantrags" den "Rücktritt der Regierung". Infolgedessen wird die Exekutive von Luís Montenegro in den Verwaltungsmodus versetzt: Sie ist auf die Handlungen beschränkt, die für die Verwaltung der öffentlichen Angelegenheiten unbedingt erforderlich sind.
In einem nächsten Schritt konsultiert der Präsident der Republik die Parteien. Nachdem Marcelo Rebelo de Sousa am Mittwoch die Vorsitzenden der im Parlament vertretenen Parteien in den Palast von Belém gerufen hat, wird er am Donnerstag den Staatsrat anhören. Danach wird er voraussichtlich dem Land mitteilen, wie es weitergeht.
Welche Szenarien sind denkbar?
Die Entscheidung liegt in den Händen des Präsidenten der Republik. Alles deutet darauf hin, dass Marcelo Rebelo de Sousa das Parlament auflösen und Neuwahlen ausrufen wird.
Das war bisher auch die Option des Staatschefs. Er hat diese "Atombombe"** bereits zweimal eingesetzt: als der Staatshaushalt für 2022 abgelehnt wurde. In den darauffolgenden Neuwahlen gewann António Costa eine absolute Mehrheit. Das zweite Mal im Jahr 2023, als der ehemalige Ministerpräsident wegen eines Korruptionsskandals zurücktrat.
Sollte es erneut zu Neuwahlen kommen, könnte der Präsident der Republik das Parlament bereits am kommenden Freitag, dem 14. März, auflösen. Sollte dies bestätigt werden, wäre dies die dritte Auflösung des Parlaments in der Amtszeit von Marcelo Rebelo de Sousa. Er würde damit den Rekord von Ramalho Eanes für den Einsatz der "Atombombe" übertreffen.
Gibt es eine Alternative zu Wahlen?
Die Auflösung des Parlaments ist nicht unbedingt der einzige Ausweg. Der Präsident der Republik kann eine Persönlichkeit einladen - die einer der Parteien der Demokratischen Allianz angehören kann oder auch nicht - und versuchen, eine neue Regierung im selben parlamentarischen Rahmen zu bilden. Diese Lösung ist weitaus weniger wahrscheinlich.
"Eine der Hypothesen ist eine neue Regierung mit demselben oder einem anderen Ministerpräsidenten, der von der Partei ernannt wird, die das Parlament unterstützt, oder von den beiden Parteien [PSD und CDS-PP]. Oder eine Regierung mit mehr parlamentarischer Unterstützung durch eine andere Partei. Aber ich glaube nicht, dass das möglich ist, und die einzige Lösung sind vorgezogene Parlamentswahlen", meinte der Verfassungsrechtler Jorge Bacelar Gouveia im Gespräch mit Euronews.
Wann werden wir eine neue Regierung haben?
Marcelo Rebelo de Sousa hat bereits zwei mögliche Termine für vorgezogene Parlamentswahlen ins Auge gefasst: den 11. oder 18. Mai. Bislang hat er noch kein weiteres Datum genannt. Es ist also davon auszugehen, dass sie zu diesem Zeitpunkt stattfinden werden und die offizielle Bekanntgabe nach dem Staatsrat erfolgen sollte.
Bei früheren Wahlen dauerte der Prozess vom Wahltag bis zur Vereidigung zwischen drei und fünf Wochen. Unter Berücksichtigung der vom Staatspräsidenten festgesetzten Termine ist daher wahrscheinlich, dass die neue Regierung bis Mitte Juni vereidigt wird.
Die Sozialdemokraten PSD sind davon überzeugt, dass sie die Wahlen erneut gewinnen können, wenn sie die Stimmen der Chega-Partei zurückgewinnen, die aufgrund verschiedener interner Skandale an Wählerschaft verloren hatte. Das gilt auch, wenn die Sozialistische Partei PS sich halten oder sogar leicht zulegen sollte.
Obwohl einige Minister, wie Paulo Rangel (Außenpolitik) oder Pedro Reis (Wirtschaft), bereits offen ihren Wunsch nach einer absoluten Mehrheit geäußert haben, scheint ein solches Ergebnis praktisch unmöglich.
"Die derzeitigen Umfragen zeigen, dass die PSD weit von einer absoluten Mehrheit entfernt ist, denn in den verschiedenen Umfragen, die Woche für Woche bestätigt werden, bewegt sich die PSD um die 30 oder 31 Prozent"; sagte Verfassungsrechtler Jorge Bacelar Gouveia. "Von 30 Prozent auf 43-44 Prozent ist es noch ein weiter Weg. Und ich denke, es ist schwierig zu sagen, dass die Zeit für einen Wandel gekommen ist."
Rückgang der Wahlbeteiligung
Tatsächlich hat die Demokratische Allianz (PSD/CDS-PP/PPM) nach dem Beginn der politischen Krise, die durch die Familiengeschäfte des Ministerpräsidenten ausgelöst wurde, einen Rückgang der Wahlbeteiligung um mehr als zwei Prozentpunkte erlitten. Diese Ergebnisse stammen aus zwei Pitagórica-Umfragen für TVI/CNN, TSF und Jornal de Notícias.
Die erste Umfrage wurde zwischen dem 23. und 27. Februar (Woche 1) durchgeführt, bevor die Spinumviva-Verträge bekannt wurden, und die zweite zwischen dem 3. und 6. März (Woche 2), nach der Abstimmung über den Misstrauensantrag der PCP.
Laut der Umfrage und der Verteilung der unentschlossenen Wähler konzentrierte die Demokratische Allianz in der ersten Woche 35,6 Prozent der Wähler, ein Prozentsatz, der in der zweiten Woche auf 33,5 Prozent sank - das heißt 2,1 Prozentpunkte (PP) weniger.
Auf der anderen Seite stiegen die PS und die Liberale Initiative (IL) um jeweils 1,6 Prozentpunkte. Die PS stieg von 27,2 Prozent auf 28,8 Prozent und die LI von 5,1 Prozent auf 6,7 Prozent. Den stärksten Rückgang verzeichnete die Chega (-3,9 Prozentpunkte), die von 17,4 Prozent in Woche 1 auf 13,5 Prozent in Woche 2 fiel, sich aber weiterhin als dritte politische Kraft etabliert. Die CDU (in der die PCP und die Grünen zusammengeschlossen sind) verlor ebenfalls an Stimmen, von 3,6 Prozent auf 3 Prozent. Der Linksblock (BE) hingegen verzeichnete einen Anstieg um 1,4 Prozentpunkte, von 1,5 Prozent auf 2,9 Prozent.
Leistung der Regierungspolitiker wird negativer bewertet
Es folgten Livre mit 2,7 Prozent der Wahlabsichten in Woche 2 (2,1 Prozentpunkte weniger als in Woche 1) und PAN mit 1,9 Prozent (0,4 Prozentpunkte mehr als die 1,5 Prozent in Woche 1).
In der Umfrage wurden die Befragten auch gebeten, die Leistung des Ministerpräsidenten Luís Montenegro, des Oppositionsführers Pedro Nuno Santos und des Chega-Vorsitzenden André Ventura zu bewerten. Insgesamt stieg die negative Bewertung von Montenegro um 8 Prozentpunkte, von 38 Prozent in Woche 1 auf 46 Prozent in Woche 2. Auch bei Pedro Nuno Santos und Ventura stiegen die negativen Bewertungen leicht an (um einen bzw. zwei Prozentpunkte).