Die Vereinbarung zwischen den Botschaftern kommt wenige Tage vor dem dritten Jahrestag des russischen Einmarsches in der Ukraine zustande.
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Die Europäische Union hat sich am Mittwoch darauf geeinigt, eine neue Sanktionen gegen Russland zu verhängen. Zeitgleich drängt US-Präsident Donald Trump auf Verhandlungen über das Schicksal der Ukraine, was Zweifel an der langfristigen Durchführbarkeit der harten Beschränkungen aufkommen lässt.
Trumps Außenminister Marco Rubio deutete an, dass Europa schließlich an den Verhandlungstisch gerufen werden würde, um eine Lockerung der Sanktionen gegen den Kreml zu diskutieren.
"Es gibt noch andere Parteien, die Sanktionen verhängt haben. Die Europäische Union wird irgendwann mit am Tisch sitzen müssen, weil auch sie Sanktionen verhängt hat", sagte Rubio am Dienstag nach einem Treffen mit seinem russischen Amtskollegen in Saudi-Arabien.
Rubio betonte, dass Zugeständnisse auf "allen Seiten" gemacht werden müssten. Auf die Frage, ob Europa von dem Prozess ausgeschlossen sei, antwortete er: "Niemand wird ausgegrenzt".
Dennoch ist die EU bestrebt, seine Strafmaßnahmen beizubehalten - zumindest vorerst.
Russische flächendeckende Invasion jährt sich zum dritten Mal
Die am Mittwoch zwischen den Botschaftern getroffene Vereinbarung wurde bewusst auf den dritten Jahrestag der Invasion abgestimmt, den das Kollegium der Kommissare mit einem gemeinsamen Besuch in Kyjiw begehen wird. Es handelt sich um das 16. Paket von Sanktionen seit Februar 2022.
Mit den neuen Sanktionen wird ein Einfuhrverbot für russisches Primäraluminium eingeführt, eine Idee, die bereits in der Vergangenheit diskutiert, aber aufgrund der Zurückhaltung einiger Mitgliedstaaten, die sich um die wirtschaftlichen Auswirkungen sorgten, nie angenommen wurde.
Russisches Rohaluminium macht etwa sechs Prozent der Aluminiumeinfuhren der EU aus, ein Anteil, der in den verganenen Jahren zurückgegangen ist, da sich die europäischen Hersteller von russischen Lieferanten abgewandt haben.
Die EU hatte bereits bestimmte aus Russland stammende Aluminiumprodukte wie Drähte, Rohre und Schläuche verboten, obwohl diese nur einen Bruchteil der Käufe ausmachten. Nun wird das Verbot auf Primäraluminium ausgeweitet, das in Form von Barren, Brammen und Knüppeln verkauft wird und den größten Teil des Importwertes ausmacht.
Weitere Sanktionen gegen Russlands Öltanker-"Schattenflotte"
Neben dem Rohmetall erweitert das jüngste Sanktionspaket die schwarze Liste gegen Tanker, die zur russischen "Schattenflotte" gehören, die der Kreml eingesetzt hat, um westliche Beschränkungen des Ölhandels zu umgehen und eine Einnahmequelle zu erhalten, die für die Finanzierung des Krieges gegen die Ukraine entscheidend ist.
Die Flotte besteht aus alten, nicht versicherten Schiffen, die im Verdacht stehen, betrügerische Praktiken anzuwenden, z. B. gefälschte Daten zu übermitteln, ihre Transporter abzuschalten, um unsichtbar zu werden, und mehrfache Umladungen von Schiff zu Schiff vorzunehmen, um die Herkunft der Ölfässer zu verschleiern.
Der Zustand dieser Schiffe ist so schlecht, dass Brüssel befürchtet, sie könnten Öl auslaufen lassen und eine Umweltkatastrophe in der Nähe des Territoriums der EU verursachen.
Nach mehreren Vorfällen in der Ostsee, bei denen die "Schattenflotte" beschuldigt wurde, Sabotageakte gegen Unterseekabel verübt zu haben, ist der politische Druck so hoch wie nie zuvor.
Die "Schattenflotte" besteht schätzungsweise aus rund 600 Schiffen, doch gibt es aufgrund der Geheimhaltung von Informationen durch den Kreml keine offizielle Zahl. China und Indien sind heute die Hauptabnehmer von russischem Öl, das häufig in ihrem Hoheitsgebiet raffiniert und unter einem anderen Etikett wieder auf dem EU-Markt verkauft wird.
Diplomaten zufolge sind in der neuen Reihe von EU-Sanktionen 73 Schiffe aufgeführt, die im Verdacht stehen, Teil der "Schattenflotte" zu sein. Damit erhöht sich die Gesamtzahl auf 153 Schiffe. Ihnen allen wird der Zugang zu EU-Häfen und EU-Diensten verweigert.
Der Rechtstext der EU wurde überarbeitet, um die Aufnahme von Eignern und Betreibern von Schiffen der "Schattenflotte", einschließlich der Kapitäne, in die schwarze Liste zu ermöglichen.
Darüber hinaus werden mit den neuen Sanktionen 13 russische Banken aus dem elektronischen SWIFT-System ausgeschlossen und die Rundfunklizenzen von acht russischen Medienunternehmen ausgesetzt.
Die formelle Verabschiedung wird für nächsten Montag erwartet, wenn die Außenminister in Brüssel zusammenkommen.