Umgebungslärmrichtlinie: weit entfernt von Wirksamkeit

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Eine im Januar veröffentlichte Studie des Europäischen Rechnungshofs unterstreicht das Fehlen EU-weiter Zielvorgaben für die Lärmminderung und weist auf die laxe Überwachung der Lärmbelastung in vielen Ländern hin.

Mehr als 30 % der europäischen Bevölkerung ist einem für den Menschen schädlichen Lärmpegel ausgesetzt. Junge Leute sind am empfindlichsten, und mehr als 60 000 Kinder in Europa leiden unter kognitiven und Lernproblemen als Folge von Lärm.

Die Umgebungslärmrichtlinie ist seit über 20 Jahren in Kraft, wurde aber nie überarbeitet, was in vielen Ländern, in denen es keine rechtlich verbindlichen Ziele gibt, zur Untätigkeit der Regierungen führt.

„Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, Pläne zur Überwachung der Lärmbelastung an stark befahrenen Straßenabschnitten und in Städten zu erstellen. Aber abgesehen von der Berichterstattung an die Kommission müssen sie eigentlich nichts tun, und einige Regierungen haben sich sogar geweigert, diese Lärmkarten rechtzeitig zu erstellen“, sagte Robert Hodgson, der für Euronews über die Umwelt berichtet.

Längere Lärmbelastung kann zu Herz-Kreislauf-, Stoffwechsel- und psychischen Erkrankungen führen, und die Bürger, mit denen euronews in Brüssel und Athen sprach, äußerten viele Bedenken.

„Wenn ich morgens aufwache, hört man in meiner Straße das Hupkonzert. Das sind Dinge, die sich auf meine Stimmung im Laufe des Tages und auf lange Sicht auf mein Leben auswirken können“, sagte ein junger Einwohner von Brüssel.

„Sicherlich könnten sie einige Maßnahmen ergreifen, um die Dezibel der Auspuffrohre zu reduzieren und eine bessere Technologie verwenden“, fügte ein Athener hinzu.

EU-weite Lärmminderungsziele fehlen

Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation gilt ein Lärmpegel von mehr als 53 dB als übermäßig, was unter dem von der Europäischen Union festgelegten Grenzwert von 55 dB liegt.

Der Straßenverkehr ist die Hauptquelle der Lärmbelästigung (80 %), gefolgt vom Schienenverkehr (15 %) und dem Flugverkehr (1 %). Österreich, Zypern, die Tschechische Republik, Frankreich und Luxemburg sind die EU-Mitgliedstaaten mit dem höchsten Prozentsatz von Stadtbewohnern, die übermäßigem Lärm ausgesetzt sind.

Die Europäische Kommission hat sich zum Ziel gesetzt, die Zahl der chronisch von Lärmbelästigung betroffenen Menschen bis zum Ende dieses Jahrzehnts um 30 % zu senken.

Die EU-Exekutive hat außerdem erklärt, dass sie eine Überprüfung der Richtlinie und die Festlegung eines verbindlichen Ziels in Erwägung ziehen könnte, wenn sie dies für notwendig hält, aber Entscheidungen werden nicht vor 2029 getroffen werden.

„Wir brauchen ein besseres Überwachungssystem und klarere Bestimmungen darüber, was unter Lärmbelästigung zu verstehen ist und welche spezifischen Verpflichtungen die Mitgliedstaaten haben“, betonte Peter Agius, ein Mitte-Rechts-Abgeordneter des Europäischen Parlaments aus Malta, der sich im Ausschuss für öffentliche Gesundheit und Verbraucherschutz für dieses Thema eingesetzt hat.

„Einige Definitionen sind mitunter vage und werden in den einzelnen Mitgliedstaaten unterschiedlich interpretiert“, fügte er hinzu.

Es ist ein Zeichen für die mangelhafte Umsetzung, dass mehr als die Hälfte der 27 Mitgliedstaaten die in der EU-Richtlinie geforderten Daten zur Lärmbelastung nicht vorgelegt hat. Experten warnen, dass ohne ehrgeizigere Maßnahmen die Zahl der Menschen, die durch Verkehrslärm ernsthaft geschädigt werden, sogar noch steigen könnte.

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Journalistin: Isabel Marques da Silva

Produktion von Inhalten: Pilar Montero López

Videoproduktion: Zacharia Vigneron

Grafiken: Loredana Dumitru

Redaktionelle Koordination: Ana Lázaro Bosch und Jeremy Fleming-Jones