Die Kommission macht Frankreich und Italien maßgeschneiderte Angebote, . Rom signalisiert, dass es für eine Mercosur-Unterzeichnung offen ist, Paris bleibt angesichts der hitzigen innenpolitischen Debatte und der für diese Woche geplanten weiteren Proteste der Landwirte vorsichtig.
Die Europäische Kommission macht den europäischen Landwirten immer mehr Zugeständnisse, um die Unterzeichnung des Mercosur-Handelsabkommens mit Lateinamerika voranzutreiben.
Von der Freigabe von Barmitteln bis zur Lockerung der Vorschriften geht die EU-Kommission auf die Forderungen der schwergewichtigen Kritiker Italien und Frankreich ein. Beide Länder haben eine Liste von Forderungen aufgestellt, bevor sie dem Mercosur-Abkommen zustimmen. Rom signalisiert, dass es für eine baldige Unterzeichnung offen ist, während Paris vor einer Woche geplanter Proteste französischer Landwirte zurückhaltend bleibt.
Am Mittwoch stimmte die Kommission zu, die EU-CO2-Steuer auf Düngemittel rückwirkend ab 1. Januar auszusetzen, wie von den beiden Ländern gefordert. Diese Forderung steht im Einklang mit den Landwirten, die sich bei den Produktionskosten gegenüber der lateinamerikanischen Konkurrenz benachteiligt fühlten.
Die Ankündigung erfolgte einen Tag, nachdem die Kommission auch zugestimmt hatte, entsprechend den italienischen Forderungen vorzeitige Finanzmittel für die Landwirte freizugeben.
"Die Belange der Landwirte sind in unserer Handelspolitik nicht nebensächlich", sagte EU-Handelskommissar Maroš Šefčovič nach der Ankündigung. "Sie sind zentral" für Europa.
Französische und italienische Beamte sind besorgt, dass der Agrarsektor ihres Landes einem "signifikanten Anstieg" der Kosten für in die EU importierte Düngemittel ausgesetzt wäre, wobei die Preise aufgrund der neuen Steuern schätzungsweise um etwa 25 % steigen würden.
In einem Schreiben von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vom Dienstag wurde den Landwirten der Zugang zu 45 Milliarden Euro aus dem Haushalt der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) bereits für das Jahr 2028 versprochen.
"Für Italien bedeutet dies, dass im nächsten Siebenjahreshaushalt mehr Mittel für die Landwirtschaft zur Verfügung stehen werden als im aktuellen", sagte Italiens Landwirtschaftsminister Francesco Lollobrigida am Mittwoch vor Journalisten.
Giorgia Meloni hält den Schlüssel zum Abschluss des Mercosur-Abkommens in der Hand
Die jüngsten Entscheidungen der Kommission haben Italien dazu bewogen, das Handelsabkommen jetzt doch zu unterstützen.
Die Position Roms ist von entscheidender Bedeutung, da das Abkommen eine qualifizierte Mehrheit der Mitgliedstaaten erfordert, um angenommen zu werden, und eine von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni im vergangenen Dezember beantragte Verzögerung die für Ende des Jahres vorgesehene Unterzeichnung zum Scheitern brachte.
Jetzt scheinen die Bedingungen angemessen zu sein, meinte Lollobrigida am Mittwoch vor dem Treffen mit seinen Agrarministerkollegen in Brüssel.
"Wenn die Kommission ihre Verpflichtungen bestätigt, wird Italien das Abkommen unterstützen", sagte er vor Reportern. Theoretisch würde dies die Unterzeichnung des Abkommens erleichtern, die Länder wie Deutschland und Spanien noch in diesem Monat rechtsverbindlich durchsetzen wollen.
Während Italien eine Einigung signalisiert hat, bleibt Frankreich der größte Verweigerer. Auch wenn die Kommission darauf drängt, das Abkommen zu verabschieden, räumen Diplomaten ein, dass es der französischen Regierung nicht aufgezwungen werden kann, ohne dass ein politisches Narrativ vorliegt, das es ihr erlauben würde, es zu unterstützen.
Die französische Regierung unter Emmanuel Macron sieht sich mit einer tiefen Agrarkrise konfrontiert, die sich am Donnerstag in neuen Protesten in Paris entladen könnte, während die zypriotische EU-Ratspräsidentschaft erwägt, am Freitag eine Abstimmung über das Abkommen in Brüssel anzusetzen.
Am Mittwoch hat Frankreich in einem weiteren Versuch, die Landwirte zu beschwichtigen, die Einfuhr von Agrarprodukten ausgesetzt, die Rückstände von in der EU verbotenen Pestiziden enthalten.
Die Maßnahme muss noch von der Kommission genehmigt werden.