Die Nationen sind sich nach wie vor uneins darüber, wie die Plastikproduktion eingedämmt werden soll und gefährden damit die Fortschritte bei einem bahnbrechenden globalen Umweltabkommen.
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Die Unterhändler, die an einem Vertrag zur Bekämpfung der weltweiten Plastikverschmutzung arbeiten, haben Mitte der Woche einen neuen Textentwurf erörtert. Der Entwurf würde weder die Plastikproduktion noch die in Plastikprodukten verwendeten Chemikalien einschränken.
Die Gespräche waren einen Tag vor ihrem Ende ins Stocken geraten, nachdem einige Länder mit sehr unterschiedlichen Ansichten ihre Enttäuschung zum Ausdruck gebracht hatten.
Der Entwurf könnte sich noch erheblich ändern und eine neue Fassung wird für Donnerstag, den letzten geplanten Verhandlungstag, erwartet.
Unausgewogen oder ein "ausreichender" Ausgangspunkt?
Bei der Sitzung am Mittwochabend erklärte die kolumbianische Delegation, der Text sei völlig inakzeptabel, da er unausgewogen sei und es ihm an Ehrgeiz und globalen Verpflichtungen fehle, die für ein Ende der Plastikverschmutzung erforderlich seien. Die Delegation erklärte, dass sie den Wortlaut nicht als Verhandlungsgrundlage akzeptieren werde.
Viele Delegationen gaben zustimmende Erklärungen ab, darunter Mexiko, Chile, Ghana, Kanada, Norwegen, das Vereinigte Königreich, die Europäische Union und die Gruppe der kleinen Inselentwicklungsstaaten.
"Wir haben deutlich gemacht, dass der vorliegende Text für die EU nicht akzeptabel ist", sagte die EU-Kommissarin für Umwelt, Wasserressourcen und eine wettbewerbsfähige Kreislaufwirtschaft, Jessika Roswall.
Der EU-Vertreter Magnus Heunicke sagte in einem Posting in den sozialen Medien, dass der Text "nicht dem Minimum entspricht, das nötig ist, um auf die riesige Plastikherausforderung zu reagieren".
"Lassen Sie es mich deutlich sagen: Das ist für künftige Generationen nicht akzeptabel", so Erin Silsbe, die Kanada vertrat.
Saudi-Arabien, Kuwait, Katar und andere Länder, die Öl und Gas produzieren, erklärten, dass der Entwurf nicht den von ihnen gewünschten Umfang habe, um die Parameter des Abkommens oder genaue Definitionen festzulegen.
Die Vereinigten Staaten erklärten, dass sechs Artikel rote Linien überschritten, sagten aber nicht, inwiefern.
Die indische Delegation hingegen erklärte, der Entwurf sei ein "ausreichender Ausgangspunkt".
Was wurde in den Vertragsentwurf aufgenommen?
Der Entwurf enthält eine Erwähnung der Kunststoffproduktion in der Präambel, in der die Bedeutung der Förderung einer nachhaltigen Produktion und eines nachhaltigen Verbrauchs von Kunststoffen bekräftigt wird. Er enthält keinen Artikel über die Produktion aus einem früheren Entwurf. Chemikalien werden nicht erwähnt.
Die neuen Bestimmungen zielen darauf ab, die Anzahl problematischer Kunststoffprodukte, die häufig in die Umwelt gelangen und schwer zu recyceln sind, zu verringern und die Neugestaltung von Kunststoffprodukten zu fördern, damit sie recycelt und wiederverwendet werden können. Die Vertragsparteien würden ihre Abfallbewirtschaftung verbessern.
Luis Vayas Valdivieso, der Vorsitzende des Verhandlungsausschusses, hat das aktuelle Dokument auf der Grundlage der von den Ländern während der Verhandlungen geäußerten Ansichten verfasst. Er sagte, dies habe den Zweck, die Länder einem rechtsverbindlichen Instrument näher zu bringen, das sie gestalten und verbessern und wo sie Formulierungen hinzufügen oder streichen könnten.
Da nur noch wenig Zeit zur Verfügung stehe, sei es an der Zeit, Brücken zu bauen und sich nicht auf rote Linien zu versteifen.
David Azoulay, Leiter der Delegation des Zentrums für Internationales Umweltrecht, sagte, der Text sei eine "Verhöhnung eines dreijährigen Konsultationsprozesses".
"Dies ist ein Vertrag, der sicherstellt, dass sich nichts ändern wird. Er gibt den Forderungen der Petro-Staaten und der Industrie mit schwachen, freiwilligen Maßnahmen nach, die garantieren, dass wir weiterhin Plastik in immer größeren Mengen produzieren, die menschliche Gesundheit nicht schützen, die Umwelt gefährden und zukünftige Generationen verdammen", fügt er hinzu.
"Es wird sehr schwierig sein, sich davon zu lösen, und wir ermutigen die Mitgliedstaaten, den Text abzulehnen".
Wer blockiert den Fortschritt beim Plastikvertrag?
Der größte Streitpunkt bei den Gesprächen ist die Frage, ob der Vertrag Obergrenzen für die Produktion neuer Kunststoffe vorschreiben oder sich stattdessen auf Dinge wie besseres Design, Recycling und Wiederverwendung konzentrieren sollte.
Rund 100 Länder wollen die Produktion einschränken und sich auch mit der Reinigung und dem Recycling befassen. Viele haben erklärt, dass es unerlässlich ist, sich mit giftigen Chemikalien zu befassen.
Die mächtigen öl- und gasproduzierenden Länder und die Kunststoffindustrie aber lehnen Produktionsbeschränkungen ab. Sie wollen ein Abkommen, das sich auf eine bessere Abfallentsorgung und Wiederverwendung konzentriert.