Die Aussetzung der EU-Sanktionen ist vorübergehend und hängt von den Fortschritten der neuen syrischen Behörden ab.
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Die Europäische Union hat den ersten Schritt zur Lockerung ihrer strengen, weitreichenden Sanktionen gegen Syrien unternommen, nachdem die Außenminister am Montag einen Fahrplan für eine vorübergehende Aussetzung in Abhängigkeit von Fortschritten vor Ort gebilligt hatten.
Die ersten Restriktionen, die wahrscheinlich gelockert werden, betreffen den Banken-, Energie- und Transportsektor, sagten mehrere Diplomaten gegenüber Euronews, wobei sie anmerkten, dass die Auswahl vorläufig sei und sich noch ändern könne, wenn die Verhandlungen in Brüssel weitergehen.
Die ausgewählten Sektoren werden als wesentlich angesehen, um den Wiederaufbau des vom Krieg zerrissenen Landes zu beschleunigen, die Stabilität zu stärken und die finanziellen Beziehungen mit dem Block zu normalisieren, der nach wie vor der größte internationale Geber Syriens ist.
Der Schritt sei Teil eines "schrittweisen Ansatzes", bei dem einige Sanktionen gelockert, andere aber beibehalten werden sollen, sagte die Hohe Vertreterin Kaja Kallas.
"Im Moment haben wir eine politische Entscheidung - wir haben einen Fahrplan", sagte sie. "Wenn wir einige Schritte in die richtige Richtung sehen, sind wir auch bereit, die nächsten Sanktionen zu lockern".
Kallas sprach von "technischen Fragen", die geklärt werden müssten, bevor die Aussetzung in Kraft treten könne. "Da der politische Wille vorhanden ist, hoffe ich, dass diese Probleme in den nächsten Wochen gelöst werden", sagte sie gegenüber Reportern.
Die Aufhebung der Sanktionen ist die folgenreichste Entscheidung, die Brüssel getroffen hat, seit die dynastische Autokratie von Baschar al-Assad Anfang Dezember durch eine schnelle Offensive der von Hayat Tahrir al-Scham (HTS) angeführten Rebellen gestürzt wurde.
HTS-Führer Ahmad al-Scharaa hat die westlichen Länder wiederholt aufgefordert, die harten Strafen aufzuheben, die als Reaktion auf den brutalen Bürgerkrieg, in dem chemische Waffen gegen Zivilisten eingesetzt wurden, gegen Assads Regime verhängt wurden. Humanitäre Nichtregierungsorganisationen unterstützten den Aufruf und argumentierten, dass eine Aufhebung der Sanktionen unerlässlich sei, um den Fluss der Hilfsgüter zu erhöhen.
Brüssel versprach, dass die Sanktionserleichterungen Wirklichkeit werden würden, wenn eine Reihe von Bedingungen vor Ort erfüllt würden, wie der Schutz aller religiösen und ethnischen Minderheiten und die Achtung der Menschenrechte und der Rechte der Frauen.
Die syrischen Behörden haben erklärt, dass ein Expertenausschuss, in dem die verschiedenen Gruppierungen des Landes, einschließlich der Frauen, vertreten sind, eine neue Verfassung ausarbeiten soll, die die Inklusivität in der Zeit nach Assad gewährleisten soll.
Al-Scharaa wies darauf hin, dass die Fertigstellung der Verfassung bis zu drei Jahre und die Durchführung von Neuwahlen bis zu vier Jahre dauern könnte, da es keine Volkszählung gibt. "Wir wollen, dass die Verfassung so lange wie möglich gilt", sagte er letzten Monat.
Zu den weiteren Verpflichtungen gehören die Auflösung aller Rebellenkräfte, die Einführung einer freien Marktwirtschaft und die Beendigung eines langfristigen Militärabkommens mit Russland.
Die EU-Länder haben positiv auf die Entwicklungen reagiert, auch wenn sie zugeben, dass "die Entscheidung noch aussteht" und die von der HTS eingegangenen Verpflichtungen in der Praxis möglicherweise nicht eingehalten werden.
Deshalb handelt es sich bei den am Montag vereinbarten Sanktionserleichterungen um eine vorübergehende Aussetzung und nicht um eine endgültige Abschaffung. Die Vereinbarung sieht einen "Snapback"-Mechanismus vor, um die Situation zu überwachen und die Beschränkungen wieder zu aktivieren, falls sich die Lage in Syrien verschlechtert.
"Wir sind sehr hoffnungsvoll, aber gleichzeitig wollen wir die neue Regierung, die Führung und die Verwaltung in Syrien ermutigen, alle Entscheidungen und Planungen für die Zukunft zu berücksichtigen", sagte die finnische Vertreterin Eliena Valtonen.
Ihr französischer Amtskollege Jean-Noël Barrot äußerte sich ähnlich und sagte, die Aussetzung müsse "mit einem politischen Übergang einhergehen, der alle Syrer einbezieht", sowie mit "entschlossenen Maßnahmen", um zu verhindern, dass der sogenannte Islamische Staat seine Reihen wieder aufbaut.
Die Vereinbarung vom Montag, deren Einzelheiten nicht veröffentlicht wurden, muss noch in Rechtsakte umgesetzt werden, bevor sie in Kraft treten kann. Es wird erwartet, dass die Aussetzung der Sanktionen zu einer spürbaren Veränderung der Handels- und Finanzbeziehungen führen wird, die nach dem Ausbruch des Bürgerkriegs praktisch auf null zurückgegangen sind.
Die Sanktionen für Waffen, Überwachungsausrüstung, Chemikalien und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck werden dagegen angesichts der anhaltenden Unbeständigkeit im Land und der Gefahr eines Wiederaufflammens von sektiererischer Gewalt und Terrorismus aufrechterhalten.
"Wir sind immer noch besorgt über die Radikalisierung und die möglichen Folgen", sagte Kallas.
Auch die schwarze Liste der mit dem Assad-Regime in Verbindung stehenden Namen und Organisationen wird nicht angetastet.
Die Einstufung der HTS als terroristische Organisation hat sich nicht geändert, da diese auf einen Beschluss der Vereinten Nationen zurückgeht, den die EU übernommen hat.