In einem Exklusivinterview mit Euronews sagt EU-Ratspräsident António Costa, die territoriale Integrität Dänemarks sei eine "wesentliche Frage" für die Europäische Union.
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Die Europäische Union gibt Dänemark "volle Unterstützung" gegen Donald Trumps Drohung, die Kontrolle über Grönland zu übernehmen, und ist bereit, die Grundsätze der nationalen Souveränität und der territorialen Integrität zu verteidigen, wie sie es getan hat, als Russland die umfassende Invasion in der Ukraine startete, sagte António Costa in einem ausführlichen Interview mit Euronews.
"Es sind diese Grundprinzipien, die uns dazu bringen, die Ukraine zu unterstützen. Es sind diese Grundprinzipien, die uns dazu bringen, die Grenzverletzungen in der Demokratischen Republik Kongo zu verurteilen", sagte der Präsident des Europäischen Rates.
"Wir dürfen nicht aufhören, diese Grundsätze zu verteidigen, wenn die territoriale Integrität eines Mitgliedstaates der Europäischen Union auf dem Spiel steht", fügte er hinzu.
"Die territoriale Integrität Dänemarks, die Souveränität Dänemarks, die Stabilität seiner Grenzen ist, wie Sie sich vorstellen können, natürlich ein wichtiges Thema für uns", sagte Costa weiter.
Europa steht hinter Dänemark und damit hinter Grönland
Seit Trump sich geweigert hat, den Einsatz von wirtschaftlichem Zwang und militärischer Gewalt auszuschließen, um sich Grönland anzueignen, ist die EU nervös und versucht herauszufinden, wie ernst die Bedrohung ist. Am Wochenende hat der US-Präsident seine Expansionspläne noch einmal bekräftigt.
"Ich denke, wir werden es schaffen", sagte Trump vor Reportern. "Ich weiß nicht wirklich, welchen Anspruch Dänemark darauf hat, aber es wäre ein sehr unfreundlicher Akt, wenn sie das nicht zulassen würden, weil es dem Schutz der freien Welt dient."
Als Reaktion darauf begab sich die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen auf eine rasante Minitour durch Europa, um die politische Einigkeit angesichts dieser beispiellosen Herausforderung zu stärken. Frederiksen sagte, sie sei offen für eine Vertiefung der militärischen Beziehungen zu Amerika, bestehe aber darauf, dass die halbautonome Insel, die Teil des Königreichs Dänemark ist, nicht zum Verkauf stehe.
Eine neue Umfrage zeigt, dass 85 Prozent der Erwachsenen in Grönland gegen Trumps Pläne sind.
Obwohl Grönland kein Mitglied der EU ist, genießt es einen besonderen Zugang zu EU-Geldern und Freizügigkeit für Grönländer, die als EU-Bürger gelten. Die Europäische Kommission hat bestätigt, dass Grönland im Falle einer militärischen Aggression unter die in den Verträgen verankerte Klausel der gegenseitigen Verteidigung fallen würde.
"Grönland ist Teil des Territoriums des Königreichs Dänemark. Dänemark ist ein souveräner Staat. Dänemark bestimmt seine Interessen, und die Europäische Union wird Dänemark unterstützen", sagte Costa und betonte wiederholt die Notwendigkeit, das Völkerrecht zu wahren.
"Wir werden nicht spekulieren. Wir hoffen natürlich, dass dieser Konflikt nicht zu einem Konflikt wird, und wenn es einen Konflikt gibt, wird er gütlich gelöst, wie es sich zwischen Verbündeten gehört."
Warten auf die Zölle
Im Interview mit Euronews, das am Mittwochnachmittag aufgezeichnet wurde, drückte Costa seine Hoffnung auf einen konstruktiven Dialog mit der Trump-Administration aus, die sich von einem "America First"-Mantra leiten lässt, das im direkten Widerspruch zum langjährigen Engagement der EU für das multilaterale System zu stehen scheint.
Costa und Trump haben seit seinem Amtsantritt noch nicht miteinander gesprochen.
"So wie die Vereinigten Staaten ihre Interessen schützen wollen, hat die Europäische Union die Verantwortung, die Interessen ihrer Unternehmen, ihrer Bürger und unserer Union zu verteidigen. Dies ist ein Dialog, der in einer normalen, ruhigen Art und Weise und ohne Angst geführt werden sollte", sagte Costa.
"Wir unsererseits haben den Wunsch, wie wir es immer hatten, eine gute Beziehung zu den Vereinigten Staaten aufrechtzuerhalten, und deshalb sind wir hier, um mit den USA zu sprechen, wenn diese das Gefühl haben, dass es ein Problem gibt, das sie mit der Europäischen Union besprechen müssen."
Zu seinen Wahlkampfversprechen gehörte, dass Trump pauschale Zölle auf alle importierten Waren, auch auf solche aus Europa, erheben will. Wahllose Zölle könnten die Wirtschaft der EU hart treffen, die ohnehin schon unter einem industriellen Niedergang und schleppenden Investitionen leidet.
Costa warnte davor, dass die Diplomatie zwischen der EU und den USA "nicht durch öffentliche Erklärungen in den Medien" oder durch Spekulationen beeinflusst werden sollte. Brüssel werde sein Bestes tun, um etwaige Streitigkeiten beizulegen - und sich das Recht vorbehalten, gegebenenfalls zurückzuschlagen.
"Wenn das Problem auftaucht, werden wir uns natürlich mit ihm befassen. Wir werden versuchen, es zu lösen, oder wir werden reagieren. Das ist ein Teil der Natur der Dinge", sagte er.
"Was uns die Geschichte gelehrt hat, ist, dass wir immer in der Lage waren, diese Momente zum beiderseitigen Vorteil zu überwinden."
Von Ost nach West
Der ehemalige portugiesische Ministerpräsident Costa übernahm Anfang Dezember die Leitung des Europäischen Rates und damit den Beginn der neuen Legislaturperiode. Eine seiner Prioritäten als Präsident ist es, die oft langwierigen Diskussionen zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU zu straffen und die Gedanken auf umfassendere strategische Fragen zu lenken, anstatt auf energieaufwändige Kleinigkeiten.
Ganz oben auf seiner Agenda steht die Verteidigung, die durch Russlands Krieg gegen die Ukraine zu einer quasi existenziellen Angelegenheit für die EU geworden ist.
Costa wird die 27 Staats- und Regierungschefs zusammen mit dem britischen Premierminister Kier Starmer am Montag zu einem informellen Gipfel versammeln, der ausschließlich der Verteidigung und den Beziehungen zwischen der EU und den USA gewidmet ist.
Die Staats- und Regierungschefs sind sich zwar einig, dass eine Erhöhung der Militärausgaben unumgänglich ist, können sich aber noch nicht entscheiden, welche Methode am effektivsten ist. Frankreich, Polen und die baltischen Staaten haben vorgeschlagen, eine neue Runde gemeinsamer Schulden zu begeben, aber Deutschland, Österreich und die Niederlande zögern noch immer, die finanzielle Belastung des finanziell angeschlagenen Bündnis zu erhöhen.
Auf die Frage, ob er für eine gemeinsame Kreditaufnahme sei, lehnte Costa eine klare Stellungnahme ab und sagte, der informelle Gipfel solle als "Brainstorming-Tag" dienen, um den Prozess in konkrete Ergebnisse zu lenken. "Alle Ideen sind sehr willkommen und sollten in einer offenen, freimütigen Weise unter den 27 Mitgliedsstaaten diskutiert werden", sagte er.
Die Debatte wird von Trumps jüngstem Vorschlag überschattet, das NATO-Ziel, 2 Prozent des BIP für Verteidigung auszugeben, auf 5 Prozent zu erhöhen, was zurzeit nicht einmal die USA erfüllen.
NATO-Generalsekretär Mark Rutte hat Trumps Druckkampagne gelobt. Vergangenen Monat sagte Rutte, die NATO-Bürger sollten "Opfer in Kauf nehmen", wie z. B. Kürzungen ihrer Renten, Gesundheits- und Sozialleistungen, um die langfristige Sicherheit Europas zu gewährleisten.
"Wir sind uns bewusst, dass die Verteidigung ein grundlegendes öffentliches Gut ist und daher natürlich eine Finanzierung erforderlich ist, um dieses grundlegende öffentliche Gut zu gewährleisten. Ich glaube nicht, dass die Entscheidung so getroffen werden muss, wie es der NATO-Generalsekretär formuliert hat", sagte Costa.
"Alle Mitgliedstaaten verfolgen in ihrer Haushaltspolitik unterschiedliche Ziele", fügte er hinzu und sprach von Gesundheitsversorgung, Bildung, Klimaschutz und dem digitalen Wandel. "Haushaltspolitische Entscheidungen sind immer vielfältig und notwendigerweise eine Kombination aus all diesen Zielen."
Costa ist der Ansicht, dass die Verteidigung nicht eine "individuelle Anstrengung" sein sollte, die nur von den Ländern unternommen wird, die näher an Russland liegen und folglich der Einmischung des Kremls stärker ausgesetzt sind, sondern von allen 27 Mitgliedstaaten, die denselben Raum mit denselben Grenzen teilen.
"Bedeutet dies, dass sich die atlantischen Staaten weniger verpflichtet fühlen sollten, zur Verteidigung beizutragen und die kollektiven Verteidigungsbemühungen zu unterstützen? Nein. Ich denke, dass die Pflicht zur Solidarität und auch unser eigenes Interesse dazu raten, dass wir alle zusammen diese Grenzen als unsere gemeinsame Grenze betrachten. Und deshalb müssen wir alle unsere Anstrengungen unternehmen", sagte Costa.
"Ich denke, es wäre völlig unfair zu sagen, dass Polen seine eigene Verteidigung sicherstellen muss, die nicht nur die Polens ist, sondern die von uns allen. Oder dass die baltischen Staaten ihre Verteidigung sicherstellen müssen, als ob es nur ihre Verteidigung wäre und nicht auch unsere. Nein, ich denke, wenn wir alle zusammen sind, sollten wir vielleicht alle zu dieser kollektiven Verteidigung beitragen."
Wie man mit Orbán umgeht
Als Präsident des Europäischen Rates ist es Costas Hauptaufgabe, dafür zu sorgen, dass die 27 Staats- und Regierungschefs an einem Strang ziehen. Diese Einheit aufrechtzuerhalten wird jedoch immer schwieriger, da sich die wirtschaftlichen Aussichten des Blocks verdüstern, der Krieg in der Ukraine sich hinzieht und Rechtsaußenparteien ihren scheinbar unaufhaltsamen Aufstieg in den Meinungsumfragen fortsetzen.
Diese Fragilität trat erst vergangene Woche wieder zutage, als der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán drohte, die Verlängerung aller gegen Russland verhängten sektoralen Sanktionen zu blockieren, weil er der Meinung war, dass Trumps Amtsantritt ein umfassenderes Überdenken der Strafmaßnahmen erforderlich mache.
Orbán machte schließlich einen Rückzieher, nachdem er eine nicht bindende Erklärung zur Energiesicherheit erreicht hatte. Der Vorfall war jedoch eine deutliche Erinnerung daran, wie die Einstimmigkeitsregeln genutzt werden können, um Sammlungsbeschlüsse auf europäischer Ebene zu lähmen, zu entgleisen oder sogar zu demontieren.
Während seiner Zeit als portugiesischer Premier hat Costa ein freundschaftliches Verhältnis zu Orbán aufgebaut, das ihm in seiner neuen Funktion als Chefmoderator nützlich sein könnte. Im Visier hat er auch den slowakischen Ministerpräsidenten Robert Fico, der sich mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj einen erbitterten Streit über den Transit von russischem Gas liefert.
"Haben nicht alle Länder die gleiche Interpretation dieses Krieges? Ja, das ist wahr. Aber die Wahrheit ist, dass es uns immer gelungen ist, einstimmig alle Positionen einzunehmen, die entscheidend waren, um die Ukraine in ihren Bemühungen auf sichere und berechenbare Weise zu unterstützen, und so müssen wir weitermachen. Und der Aufbau einer gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik ist ein Gewinn für alle", sagte Costa.
"Die Art und Weise, wie jeder Mensch aufgrund seiner Geschichte und seiner geografischen Lage die Welt sieht, ist natürlich nicht dieselbe. Das war schon mehrmals der Fall. Beim Konflikt im Nahen Osten gab es nicht immer eine gemeinsame Sichtweise. Aber eines war immer wichtiger: der Wunsch, gemeinsam weiterzumachen, weil wir wissen, dass wir gemeinsam stärker sind und dass wir dadurch, dass wir stärker sind, auch größer sind."
Sollten Ungarn und die Slowakei den Block verlassen? Costa wollte sich dazu nicht äußern. Er betonte jedoch, dass die Mitgliedschaft ein "Akt der Freiheit" sei, wie das Vereinigte Königreich mit seinem Votum für den Brexit bewiesen habe.
"Trotz der unterschiedlichen Standpunkte und der Meinungsvielfalt gibt es einen großen gemeinsamen Wunsch unter den 27, zusammen zu sein", sagte er. "Deshalb sind wir hier. Und deshalb wollen sich viele andere uns anschließen."